Решение № 2-526/2025 2-526/2025~М-72/2025 М-72/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-526/2025

Дело № 2-526/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0035-01-2025-000140-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мошева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кораблевой Д.Д.,

с участием третьего лица, представителя истца – ФИО1,

представителя третьего лица – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 <Ю.И.> к администрации Соликамского муниципального округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Соликамский городской округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением: комнатой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 05.02.1996 истец вселен в комнату, расположенную по адресу: <данные изъяты>, совместно с родителями и остальными членами на основании разрешения на заселения комнаты в общежитии, выданное ФИО3 <И.Н.>. 03.03.2017 родители ФИО5 и ФИО1 расторгли брак, стали проживать раздельно. ФИО5 уехал в <...>, ФИО1 проживает по адресу: <...>. ФИО6 умер 23.07.2022. В данном жилом помещении истец был зарегистрирован по месту жительства как несовершеннолетний сын с 22.02.1996, в паспорте с 29.03.2023. Полагает, что в указанное жилое помещение вселился законно, является единственным квартиросъемщиком, постоянно проживает в нем с 29.03.2023 по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно на лицевые счета коммунальных служб, которые ранее оформила мать истца ФИО1 Других жилых помещений у ФИО4 не имеется. Истец обратился в администрацию Соликамского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, но ему было отказано, в связи с отсутствием судебного решения об установлении факта проживания в жилом помещении, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО4 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, в предыдущем судебном заседании, на иске настаивал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что спорное жилье предоставлено отцу, как работницу милиции. До какого момента проживал отец, не знает, ФИО5 проживает в <...> более 10 лет, является пенсионером. Мать ФИО1 проживает в другом помещении. ФИО6 умер в 2022-2023 г., до смерти проживал в своей квартире.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО5 ее бывший супруг, комната им предоставлена в 1996 году как работнику милиции, в 2000 году ФИО5 был переведен в <данные изъяты>, где проработал до пенсии. У нее имеется свое жилье, она проживает отдельно. Ее сын ФИО4 проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные услуги, в комнате имеются его вещи. Когда супруга перевели в <...>, она выясняла у коменданта общежития могут ли они продолжить жить в общежитии, комендант разрешил остаться. Она сама приходит в комнату один раз в неделю.

Представитель ответчика муниципального образования «Соликамский муниципальный округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, в предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном виде (л.д.182-184). Указала, что ордер либо разрешение на вселение, постановление о предоставлении спорного жилого помещения истцу отсутствует, малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий он не признавался. Право на проживание предоставлялось ФИО5 на период работы в органах УВД, в последующем выехал из него. Полагает, что данная комната предоставлялась ФИО3 как служебное жилье, в связи с чем члены семьи подлежат выселению.

Представитель третьего лица ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО ЖСК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОМВД России по Соликамскому муниципальному округу о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5, Управление ЖКХ администрации Соликамского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений и ходатайств не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с правилами ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно п. ст.108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Частью 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 <Ю.И.>, <дата> года рождения, является сыном ФИО3 <И.Н.> и ФИО3 <Т.Г.> (л.д.7,8). Брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут 03.03.2017 (л.д.11)

Из представленного рапорта ФИО5 от 24.10.1995 следует, что он просил поставить его на очередь на получение жилья (л.д.50).

ФИО5 администрацией г. Соликамска Пермской области было выдано разрешение на заседании комнаты в общежитии с членами его семьи, в том числе, ФИО4 на период работы в органах УВД (л.д.5). Согласно имеющейся отметки в разрешении, ФИО5 заселен в комнату по адресу: <данные изъяты> 05.02.1996, что сторонами не оспаривалось в судебном заседании.

ФИО4 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 29.03.2003 (л.д.9, 30).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Соликамского муниципального округа от 12 февраля 2025 года спорное жилое помещение относится к объектам Муниципального образования Соликамский муниципальный округ Пермского края, включено в Единый реестр объектов муниципального имущества Соликамского муниципального округа 20 декабря 1995 года на основании постановления администрации г. Соликамска Пермской области от 20 декабря 1995 года № 3665 «О приёмке жилого фонда, инженерных сетей, автодорог, машин и механизмов <данные изъяты>». Спорное жилое помещение представляет собой жилое помещение (комната) общей площадью 18,2 м2, кадастровый №, расположенное по адресу: <...>6, что подтверждается выпиской из ЕГРН, правообладатель Муниципальное образование Соликамский городской округ Пермского края (л.д. 31, 82).

Лицевой счёт за услугу по адресу: <данные изъяты>, открыт на имя ФИО1

Согласно справки ОМВД России «Соликамский», ФИО5 проходил службу в ОВД г.Соликамска с 28.10.1994 по 01.03.2000, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение <данные изъяты> 01.03.2000 (л.д.49 оборот).

В судебном заседании установлено, что на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО4 не состоит, в книге регистрации граждан о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с заявлением не обращался (л.д.54).

Судом установлено, что истец ФИО4 был вселён в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 в 1996 году, что в силу ст.20 ГК РФ влечет возникновение у него права пользования спорным жилым помещением, предоставленном его отцом.

Из совокупности имеющихся в деле доказательств, достоверно установлено, что ФИО4 проживает в спорном жилом помещении, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, отдает денежные средства для оплаты услуг матери, которая вносит оплату за коммунальные услуги.

В материалах дела не имеется и истцом не представлено доказательств наличия препятствий со стороны нанимателя жилого помещения и иных лиц в проживании в спорной квартире.

Судом не принимается представленный ответчиком акт опроса соседей, составленного 03.03.2025 комиссией в составе представителей отдела жилищных отношений Управления ЖКХ администрации Соликамского муниципального округа со слов соседки ФИО8, поскольку не опровергает пояснений истца, его представителя, данные в судебном заседании, указавших, что периодически истец проживает у своей матери (л.д.85).

Письмом от 13 декабря 2023 года ФИО4 Управлением ЖКХ администрации Соликамского городского округа было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>6. Основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО4 послужило то, что из представленного правоустанавливающего документа на жилое помещение следует, что право занятия комнаты и право на проживание представлено на период трудовых отношений с условием освобождения комнаты в случае расторжения трудовых отношений. (л.д.6).

По данным <данные изъяты> ФИО5 проходил службу в <данные изъяты> с 28.10.1994 по 01.03.2000, в <данные изъяты> с 01.03.2000 по 12.04.2004, уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, имеет общий стаж в органах внутренних дел 19 лет 10 месяцев 01 день (л..д.218,220).

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО5 жилое помещение по адресу: <...>6 предоставлено в связи с исполнением им трудовой деятельности в органах внутренних дел. Также суд принимает факт регистрации истца в указанной комнате с 29.03.2002, а также факт его проживания в данном жилом помещении с 05.02.1996, то есть с даты заселения ФИО5 с членами его семьи в данное жилое помещение.

При этом, судом отмечается, что комната по адресу: <данные изъяты> включена в реестр муниципального имущества в 1995 году, то есть до даты заселения истца в спорную комнату.

Также судом установлено, что с момента вселения в спорную комнату по настоящее время истец проживает в данном жилом помещении, несет расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит комнату в надлежащем состоянии, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, иного жилья ни в собственности, ни по договору социального найма у истца не имеется.

Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

По окончании службы в ОВД <...>, а также после его перевода в ОВД <...> ФИО5, а также члены его семьи, из спорной квартиры выселены не были и продолжали в ней проживать, ФИО5 зарегистрирован в комнате по настоящее время, то есть более 20 лет, что указывает на фактическое признание наймодателем права пользования истца и невозможность его выселения без предоставления другого жилого помещения.

С момента вселения и до настоящего времени истец спорным жилым помещением пользовался, на протяжении всего времени не ставился вопрос об отсутствии у него права пользования спорной квартирой.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствие с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом отмечается, что часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Статьей 3 Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР" предусмотрено, что для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 43 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

По мнению суда, не имеет правового значения факт состояния истца на учете малоимущих лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку суть его обращения состоит не в том, чтобы ему было предоставлено жилое помещение на основании положений, содержащихся в ст. ст. 49 - 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в том, чтобы было установлено правовое основание пользования уже предоставленным ему, как члену семьи нанимателя ФИО5 ранее жилым помещением и документальное закрепление этого основания соответствующим договором.

Учитывая совокупность вышеустановленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования к администрации Соликамского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО3 <Ю.И.><данные изъяты> года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Обязать администрацию Соликамского муниципального округа Пермского края заключить с ФИО3 <Ю.И.>, <дата> года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев