Постановление № 5-120/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-120/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Покровск 10 октября 2017 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Малышева А.А.,

лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Автовокзал» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО7 от 05 июля 2017 года в отношении директора МУП «Автовокзал» ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признала частично и пояснила, что работала в должности директора МУП «Автовокзал» с 2011 года, в момент проведения прокуратурой проверки задолженность по заработной плате была, но не по её вине, а по вине учредителя предприятия, она сама обратилась в прокуратуру, чтобы они посодействовали выплате заработной платы работникам.

Помощник прокурора Малышев А.А., указывая на то, что факт нарушения подтверждается материалами дела, просил привлечь ФИО6 к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу части 6 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проверки, проведённой прокуратурой Хангаласского района, выявлено, что в МУП «Автовокзал имеет просроченную задолженность перед работниками по заработной плате за 2016 год в размере 672 258 рублей 24 копейки.

Согласно справке, выданной и.о. директором МУП «Автовокзал» от 23 июня 2017 года, задолженность МУП «Автовокзал» по заработной плате перед работниками: ФИО6 составляет 485 789 рублей 99 копеек; ФИО1 – 143 503 рубля 10 копеек; ФИО2 – 18 950 рублей 60 копеек; ФИО5 – 17 021 рубль 10 копеек; ФИО3 – 6 993 рубля 45 копеек, всего 672 258 рублей 24 копейки.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, а также руководители и иные должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статьи 142, 362 Трудового кодекса РФ).

Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из распоряжения главы Муниципального образования «Город Покровск» от 30 августа 2011 года за № 78/1, обязанности директора МУП «Автовокзал» возложены на ФИО6

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств объективно свидетельствует о том, что ФИО6 являясь директором МУП «Автовокзал» обладая организационно-распорядительными функциями по отношению к работникам, не обеспечила выполнение требований трудового законодательства по выплате в установленный срок заработной платы работникам.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО6 ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Так, постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО4 от 31 мая 2017 года, директор МУП «Автовокзал» ФИО6 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из письменного объяснения ФИО6 от 05 июля 2017 года следует, что в должности директора МУП «Автовокзал» она работает с 2011 года, вину в совершении административного правонарушения признаёт, задолженность по заработной плате образовалась в результате передачи имущества принадлежащего МУП «Автовокзал», которое приносило доходы предприятию.

При указанных обстоятельствах, на основании исследования представленных доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО6 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку она как директор МУП «Автовокзал», будучи ранее подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ вновь допустила нарушение трудового законодательства выразившееся в невыплате в установленный срок заработной платы.

Тот факт, что ФИО6 в настоящее время не является директором ООО «Автовокзал» юридического значения по делу не имеет.

Тяжелое финансовое положение МУП «Автовокзал» не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность ФИО6, как руководителя организации, обязанной соблюдать трудовое законодательство и риски общехозяйственной деятельности коммерческой организации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого ФИО6 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, изучение личности ФИО6 показало, что она временно нигде не работает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья признает частичное признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в виде наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

Исходя из вышеизложенного и учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, при определении размера административного штрафа, суд исходит из характера совершённого административного правонарушения и имущественного положения ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по PC(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия); ИНН <***> КПП 143501001; Отделение Национального Банка Республика Саха (Якутия) г. Якутск БИК 049805001; ОКВЭД 75.23.32; ОКТМО 98701000; ОГРН <***>; л/с <***>; расчётный счёт <***>; КБК 41511690010016000 140; УИН 00000000000000000///.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

Судья С.П. Кириллин