Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-546/2018 М-546/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В..,

с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района УР Тюлькина И.О.

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о возложении обязанности принять меры к устранению порыва сетей водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» о возложении обязанности принять меры к устранению порыва сетей водоснабжения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Якшур-Бодьинского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Якшур-Бодьинский район» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проведенной проверки установлено, что коммунальные сети холодного водоснабжения, расположенные в <адрес> находятся в собственности МО «Якшур-Бодьинский район». В настоящее время Администрацией ведется работа по получению правоустанавливающих документов на указанные коммунальные сети, которые каким-либо организациям на содержание не переданы.

В ходе проверки установлено, что Администрацией надлежащим образом не исполняются полномочия по содержанию муниципального имущества – сетей водоснабжения, расположенных в <адрес>. С июля 2018 г. меры по устранению образовавшихся порывов на участках сетей водоснабжения, расположенных по <адрес> не приняты.

По результатам проверки в адрес Администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 24.08.2018 №.

Письмом от 21.09.2018 г. № Администрацией сообщено о результатах рассмотрения указанного представления прокурора. Вместе с тем выявленные порывы сетей водоснабжения не устранены.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «о водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации водоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения поселения гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения в ремонт и из эксплуатации, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды, обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов.

Кроме того, в силу п.п. 3, 7, 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Последствиями нарушения Администрацией МО «Якшур-Бодьинский район» указанных требований закона явились угроза нарушения прав граждан на надлежащее получение услуг по водоснабжению, что в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также на благоприятную окружающую среду. Основными причинами и условиями выявленных нарушений закона явилось самоустранение Администрации от исполнения обязанностей по содержанию указанных сетей водоснабжения, отсутствие должного контроля со стороны руководства Администрации.

На основании изложенного истец, с учетом последующего уточнения исковых требований в части срока, просил суд обязать Администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению порыва сетей водоснабжения, расположенных по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Тюлькин И.О. исковые требования поддержал, с учетом их уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о возложении обязанности принять меры к устранению порыва сетей водоснабжения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению порыва сетей водоснабжения, расположенных по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Уткина