Решение № 2А-2086/2020 2А-2086/2020~М-1671/2020 М-1671/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2086/2020

Дело № 2а-2086/2020

Поступило: 04.09.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» ноября 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделу Судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к СПИ ФИО2, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Указал, что законом установлен перечень оснований для окончания исполнительного производства, так, исполнительное производство оканчивается СПИ в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, как следует из оспариваемого постановления, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей.

СПИ проигнорировано, что должник официально трудоустроен, является, согласно базы данных ОСП, взыскателем, в пользу которого взыскиваются денежные средства, является собственником транспортного средства. В связи с чем, постановление СПИ об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным. Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес административного истца только ДД.ММ.ГГГГ, получено – ДД.ММ.ГГГГ Ранее копию постановления ФИО1 не получал и оно ему не вручалось. Административный истец направил административное исковое заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования не пропущен.

Просит восстановить процессуальный срок для подачи административного иска, признать незаконным постановление СПИ ОСП по Советскому району г. Новосибирска об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать СПИ ОСП по Советскому району г. Новосибирска устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем взыскания с должника денежной суммы в установленные законодательством сроки в соответствии с требования действующих нормативных правовых актов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административные ответчики СПИ ФИО3, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ИвА. А.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 20.02.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Новосибирска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ИвА. А.Н. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.7). Данное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах должника денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном обьеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что об оспариваемом постановлении ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ., когда оно было получено им по почте (л.д.8), сведения о вручении копии постановления ранее указанной даты у суда отсутствуют. Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Следовательно, срок для обжалования постановления административным истцом не нарушен.

В соответствии со ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Статья 47 Федерального закона № 229 ФЗ предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно ч.2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статья 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В том числе, мерами принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника.

Несмотря на неоднократные предложения суда, административными ответчика не представлена копия исполнительного производства, а также иные доказательства, подтверждающие совершение каких-либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, реально направленных на исполнение решение суда, в то время как бремя доказывания данных обстоятельств лежит именно на административных ответчиках.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не предпринял исчерпывающих мер по исполнению решения суда. Исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, не совершались. Какие-либо объективные причины, препятствующие своевременно совершить исполнительные действия, отсутствовали. Следовательно, основания для окончания исполнительного производства отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства.

Согласно п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истца обязать СПИ ОСП по Советскому району г. Новосибирска устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем взыскания с должника денежной суммы в установленные законодательством сроки в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, поскольку после отмены постановления об окончании исполнительного производства, такая обязанность у судебного пристава возникает в силу действующего законодательства. С требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя административный истец не обращался, исковое заявление в части того, какие именно действия должен совершить административный ответчик, не конкретизировано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в отношении должника ИвА. А.Н., в остальной части в иске-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 1 месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020г.