Решение № 2-1927/2017 2-1927/2017~М-1409/2017 М-1409/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1927/2017

Дело № 2-1927/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 02 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее КУМИ) о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязании заключить такой договор. В обоснование требований указав, что спорные жилые помещения были предоставлены ему, как работнику ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», по договору найма жилого помещения в общежитии. Указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, в связи с чем истец обратился в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемые жилые помещения. Уведомлением КУМИ администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении договора социального найма по причине того, что предоставление жилых помещений носит временный характер. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласен, полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность он и члены его семьи: Е.С. (супруга), И.Ф., .... г.р. (сын), М.Ф.,.... г.р. (дочь) занимают жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования ФИО1 поддержал.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном отзыве с иском не согласна.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 также в судебное заседания не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, по существу поддержала позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГБУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» с <...> г., работал ...., ...., ..... Уволен <...> г..

Судом установлено, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. <...> г. указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Между ФИО1 и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... от <...> г. на жилые помещения-комнаты №№ .... по адресу:...., на состав семьи: истец, Е.С. (супруга), И.Ф. Согласно п. .... договора жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в Университете. Договор заключен сроком на один год. В целях продления срока действия договора найма жилого помещения в общежитии стороны заключили дополнительное соглашение от <...> г., согласно которому срок действия договора продлен по <...> г. включительно.

ФИО1 и члены его семьи: супруга и двое детей ( <...> г. у истца родилась дочь М.Ф.)проживают в указанных комнатах, имеют регистрацию по месту пребывания в общежитии.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилых помещений носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что две комнаты в общежитии были предоставлены ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 не предъявлено ответчиками в отношении спорных комнат.

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи были вселены в общежитие на законных основаниях. Иного жилья истец и члены его семьи в .... не имеют. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии не опровергает законность их вселения в общежитие.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми истец не имеет право собственности на жилые помещения.

Поскольку ФИО1 и члены его семьи вселены на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, после передачи в муниципальную собственность они приобрели право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении с ФИО1 договора социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: .....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ...., указав в качестве членов семьи нанимателя Е.С. (супругу), И.Ф., <...> г.р.(сына), М.Ф., <...> г. рождения (дочь).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 07 августа 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко