Постановление № 5-3/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-3/2017

дело № 5-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2017 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница», расположенного: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ») составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», осуществляющего медицинскую деятельность, выявлены нарушения ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» при наличии собственного источника водоснабжения в здании Тохтаревского ФАПа, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечило наличие санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник, что является нарушением п.5.1 гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. был также составлен протокол № о временном запрете эксплуатации собственного источника водоснабжения Тохтаревского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, усматривается назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы по подведомственности в Суксунский районный суд Пермского края.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1, пояснила, что ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» признает в полном объеме вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист – эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что предусмотрено частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", нарушение требований которого вменено в вину юридическому лицу, прямо указывает, что качество воды для хозяйственно-питьевого назначения в действующих лечебных учреждениях должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник (п. 5.1).

Вина ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22).

Таким образом, ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» при наличии собственного источника водоснабжения в здании Тохтаревского фельдшерско-акушерского пункта не обеспечило наличие санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» требований санитарных правил и принятия им необходимых мер к разрешению данного вопроса, не представлено.

Представитель учреждения вину в совершении данного правонарушения не оспаривает.

ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» является юридическим лицом, имеет полное наименование - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница», осуществляет свою деятельность на основании устава, главный врач Л.С..

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, то обстоятельство, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не будет способствовать достижению целей административного наказания.

При полном устранении причин послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности (начало которого следует исчислять с фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин.) засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно временного прекращения эксплуатации собственного источника водоснабжения Тохтаревского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, исчислив срок административного приостановления эксплуатации собственного источника водоснабжения Тохтаревского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час.00 мин.

Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ярушин