Постановление № 5-3/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 11 января 2017 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием инспектора миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3,

Ёрова К.С.,

адвоката Волегова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ёрова К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданин Республики Таджикистан, Ёров К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории Российской Федерации, разрешённый срок проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, на территории Российской Федерации находится незаконно.

В судебном заседании инспектор миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3 на привлечении к административной ответственности Ёрова настояла.

В судебном заседании Ёров пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, с выявленным правонарушением согласен, в содеянном раскаивается, у него был оформлен вид на жительство в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно получить гражданство Российской Федерации не смог, так как сотрудниками УФМС был неверно информирован о необходимости выезда за границу, но чтобы выехать за границу необходимо было получить загранпаспорт, для этого ездил в <адрес> и <адрес>, затем в ДД.ММ.ГГГГ выехал за границу, по приезду выяснилось, что допустил нарушение миграционного законодательства; просит наказание определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения, так как проживает с супругой, гражданской Российской Федерации ФИО1. в частном доме, воспитывают малолетнего ребенка.

Адвокат Волегов В.Н. просил наказание определить Ёрову К.С. без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Свидетель ФИО1 пояснила, что проживает в частном доме совместно с супругом Ёровым К.С., брак заключили ДД.ММ.ГГГГ, и малолетним сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ведут совместное хозяйство. Ёров является гражданином Республики Таджикистан, у него был оформлен вид на жительство в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно получить гражданство Российской Федерации не смог, так как сотрудниками УФМС был неверно информирован о необходимости выезда за границу, но чтобы выехать за границу необходимо было получить загранпаспорт, для этого ездил в <адрес> и <адрес>, затем в ДД.ММ.ГГГГ выехал за границу.

Согласно п.п.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания проверив представленные материалы, считаю, что вина Ёрова К.С. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, пояснениями его данными в судебном заседании, пояснениями свидетеля, рапортом и справками инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3 о том, что Ёров К.С. в розыске не значится.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Республики Таджикистан Ёрова К.С. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нет, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность Ёрова К.С., который проживал фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно, проживал в семье супруги ФИО1 ранее не судим, не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Ёрову административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса, публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить Ёрову К.С. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ёрова ФИО4 Сидиковича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4900 рублей (четыре тысячи девятьсот рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УНН 18811599990041694660, протокол №59020171 от 11.01.2017. Получатель УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН/КПП <***>/590401001, Р/счет- 40101.810.7.0000.0010003 отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК:18811640000016033140 –прочие поступления от денежных взысканий (штрафов); ОКТМО 57622000 – применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд.

Судья А.В.Политов