Решение № 12-54/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-54/2025

№ 12-54/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Мирный 25 декабря 2025 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 № 701 от 07 ноября 2025 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 № 701 от 07 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в связи с чем просит восстановить срок на подачу жалобы и отменить постановление в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился.

Рассматривая ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 № 701 от 07 ноября 2025 года прихожу к следующим выводам.

В силу частей 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом требований статьи 30.3 КоАП РФ исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой.

Как следует из материалов дела, постановление от 07 ноября 2025 года, ФИО1 получил в день его вынесения, о чем имеется расписка. При таких обстоятельствах срок подачи жалобы на указанное постановление истек 17 ноября 2025 года.

В обоснование затруднений в своевременной подготовке им жалобы на данное постановление ФИО1 указывает, что с момента вынесения постановления находится в Центре временного содержания иностранных граждан, проконсультироваться с защитником возможности не имел, в связи с указанными обстоятельствами срок был пропущен. Назначенное постановлением наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации препятствует его службе.

Суд признает приведенные ФИО1 причины пропуска срока на обжалование постановления по делу объективно затрудняющими подачу им жалобы в установленный срок и, для соблюдения его прав на защиту, приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 № 701 от 07 ноября 2025 года, рассмотрении жалобы ФИО1 по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, послужило выявленное сотрудниками полиции нарушение ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации с 25 сентября 2012 года (дата пересечения границы) с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой ОМВД, копией миграционной карты, сведениями центральной базы пребывания (перемещения) иностранных граждан, рапортами должностных лиц ОМВД России по Мирнинскому району.

Собранные доказательства оценены с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаны допустимыми, достоверными и достаточными для выводов о наличии события административного правонарушения, его квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и виновности ФИО1 в совершении этого правонарушения. Оснований для иных выводов по указанным вопросам не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП Российской Федерации и в пределах, установленных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обжалованное постановление вынесено должностным лицом с соблюдением порядка и срока привлечения к административной ответственности. Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущие отмену обжалованного постановления, не допущены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения этого постановления в части назначенного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что после вынесения обжалованного постановления ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно выписке из книги протоколов от 02 декабря 2025 года № 338 иностранный гражданин ФИО1 рекомендуется условно на военную службу по контракту.

Имеется ходатайство начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Якутск С. об освобождении ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я).

Учитывая наличие заключенного контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является действительно необходимым и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. Следовательно, из обжалованного постановления подлежит исключению указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что в настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я), он также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 от 07 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 В изменить, исключить из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обеспечительную меру в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Саха (Якутия) отменить.

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 В освободить из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 от 07 ноября 2025 года оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.О. Косыгина