Решение № 30-2-401/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 30-2-401/2026

Судья Сорокина С.В. Дело № 30-2-401/2026

УИД 76RS0021-01-2025-002881-33


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 3 апреля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Тутаевского муниципального округа Ярославской области ФИО1 на решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК РЭУ города Тутаева»,

установила:

25 ноября 2025 года административной комиссией Тутаевского муниципального района Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «УК РЭУ города Тутаева» с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. ООО «УК РЭУ города Тутаева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует, что 27 сентября 2025 года и 18 октября 2025 года по адресу: <...>, выявлено непринятие мер со стороны ООО «УК РЭУ город Тутаева» к устранению надписей, рисунков, графических изображений на ограждении (заборе) в нарушение пунктов 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6, 7.1 Правил благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 27 июня 2024 года № 23, что образует в бездействии ООО «УК РЭУ город Тутаева» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2593 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 февраля 2026 года постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 25 ноября 2025 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК РЭУ город Тутаева» прекращено в связи с малозначительностью деяния. В адрес ООО «УК РЭУ город Тутаева» объявлено устное замечание.

На решение судьи принесена жалоба председателем административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО2 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 февраля 2026 года. Заявитель жалобы приводит доводы о неверной оценке, данной судьей, собранным по делу доказательствам.

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник ООО «УК РЭУ города Тутаева» на основании доверенности ФИО3 в удовлетворении жалобы возражала.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания, которым данное постановление отменено, и производство по делу об административном правонарушении прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы, которые не позволили всесторонне, полно и объективно ее рассмотреть.

Полагаю, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы допущены такие нарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из решения судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания следует, что ею принято во внимание, что обнаруженные надписи на заборе - ограждении контейнерной площадки по сбору твердых коммунальных отходов устранены силами ООО «УК РЭУ города Тутаева» в течение непродолжительного времени, а ранее данной организацией осуществлен ремонт указанного ограждения.

Вместе с тем, исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенные обстоятельства не являются характеристикой степени общественной опасности противоправного деяния. Данные факты подлежат учету при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что и имело место в данном деле, поскольку административный штраф, назначенный административной комиссией ООО «УК РЭУ города Тутаева», был снижен по сравнению с санкцией части 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

При этом, иных обстоятельств, которые подлежат учету при определении степени общественной опасности противоправного деяния судьей не установлено и в решении по жалобе на постановление о назначении административного наказания не приведено.

Кроме того, выводы судьи о наличии в бездействии ООО «УК РЭУ города Тутаева» формальных признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», также постановлены без достаточной проверки и исследования доказательств. В частности, судьей не проверен вопрос о принадлежности контейнерной площадки собственникам помещений многоквартирного дома 65 по улице Комсомольская города Тутаев Ярославской области и наличии в связи с этим у ООО «УК РЭУ города Тутаева» обязанности по ее содержанию.

Таким образом, в нарушение требований статьей 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.10, 30.6 КоАП РФ судьей городского суда при рассмотрении жалобы ООО «УК РЭУ города Тутаева» неверно определены обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, имеющимся в деле доказательствам правовая оценка дана неправильно.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судьей городского суда допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, принятые по делу акты подлежат отмене.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящей жалобы состоявшееся по делу судебное решение признано незаконным, а возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, в связи с тем, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «УК РЭУ города Тутаева» к административной ответственности на настоящий момент истек, постановление по делу об административном правонарушении также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 25 ноября 2025 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК РЭУ города Тутаева» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК РЭУ города Тутаева» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова