Решение № 2-2127/2021 2-2127/2021(2-9566/2020;)~М-7979/2020 2-9566/2020 М-7979/2020 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2127/2021

Дело № 2-2127/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при секретаре К.С. Дьяченко,

с участием прокурора И.Н. Табакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» (далее по тексту также ЮУрГУ или Университет) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №.

Требования по иску мотивированы тем, что истец является государственным автономным образовательным учреждением высшего образования. В соответствии с Уставом Университета имущество, необходимое для выполнения задач университета, находится в федеральной собственности и закреплено за университетом на праве оперативного управления, в том числе общежитие № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, впоследствии, в связи с истечением срока действия, 27.07.2011 года вышеуказанный договор был перезаключен на договор найма жилого помещения в общежитии №. Согласно условиям договора нанимателю было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение – комната №. Ответчик работала в Университете в должности уборщика служебных помещений в период с 03.01.2001 по 10.01.2001 года, в должности дворника в административно-хозяйственной службе с 20.03.2002 по 03.02.2015 года. В спорной комнате ответчик зарегистрирована с 02.10.2006 года и до настоящего времени не снята с регистрационного учета. В настоящее время ответчик в Университете в числе обучающихся и выпускников не значится, не трудоустроена. После расторжения трудового договора ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения. Таким образом, правовых оснований для заключения (перезаключения) договора найма, у ответчика не имеется. Однако ответчик, не проживающая в спорном жилом помещении, остается зарегистрированной в спорной комнате.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц УФМС России по Центральному району г.Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, извещена, сведений о причинах неявки суду не представила. Извещение ответчика о времени и месте судебного заседания осуществлено с соблюдением правил главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, надлежаще и заблаговременно, с направлением почтового уведомления; неполучение ответчиком судебного извещения в отсутствие сведений и доказательств объективных причин к тому, не зависящих от воли адресата, по смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, не препятствует признанию стороны извещенной о времени и месте слушания дела.

На основании изложенного, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом, и на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Прокурор Табаков И.Н. в судебном заседании сослался на обоснованность исковых требований ввиду того, что в настоящее время ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, допросив свидетеля ЯАЗ, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» является государственным автономным образовательным учреждением высшего образования.

Согласно п. 1.1 Университет является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

Согласно п. 6.1 Университет самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров и государственных контрактов, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу. Университет обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах денежных средств, полученных Университетом из всех видов источников финансового обеспечения деятельности Университета.

Согласно п. 6.2 имущество Университета находится в федеральной собственности. Имущество, закрепленное за Университетом, может быть отчуждено только в установленном порядке.

Согласно п. 6.3 Университет приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное собственником за Университетом и приобретенное Университетом по иным основаниям, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 6.5 Университет владеет, пользуется закрепленным имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается имуществом с согласия собственника этого имущества.

Здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора о закреплении за организацией (учреждением) Челябинский Государственный Технический Университет государственного имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ, решения Комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» на праве оперативного управления.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра федерального имущества, выпиской из ЕГРН и не оспорены сторонами.

Также судом установлено, что 01 ноября 2005 года между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор № 1/32 найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель обязался предоставить за оплату во временное владение и пользование, а наниматель принять, оплачивать пользование и своевременно возвратить в надлежащем состоянии с учетом нормального износа комнату № 427 в общежитии № по адресу: <адрес>.

27 июля 2011 года между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор № 1/59 найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель обязался предоставить за оплату во временное владение и пользование, а наниматель принять, оплачивать пользование и своевременно возвратить в надлежащем состоянии с учетом нормального износа комнату № 427 в общежитии № по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено нанимателю с правом регистрации по месту жительства. Срок договора не определен.

Согласно справкам Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национально исследовательский университет)» ФИО1 работала в Университете в должности уборщика служебных помещений в период с 03.01.2001 по 10.01.2001 года; в период с 20.03.2002 по 03.02.2015 года в должности дворника в административно-хозяйственной службе, с 03.02.2015 года трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены на основании заявления ответчика об увольнении по собственному желанию. В последующем ответчик в Университет не трудоустраивалась, в числе обучающихся и выпускников ВУЗа не значится, в списке сотрудников отсутствует.

По данным адресно-справочного отдела ГУ МВД России по Челябинской области и согласно карточки регистрации ответчик ФИО1 зарегистрирована в спорной комнате 02.10.2006 года и до настоящего времени не снята с регистрационного учета по месту жительства.

Из спорного жилого помещения ответчик ФИО1 выехала добровольно в 2015 году и по настоящее время в нем фактически не проживает.

Факт не проживания ответчика в спорной комнате с 2015 года подтвержден справкой Университета № 969 от 23.11.2020 года, объяснительными вахтеров общежития № 1, а также показаниями свидетеля ЯАЗ, которая является вахтером в общежитии № 1.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Положениями ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как разъяснено в п.п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями и дополнениями), закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о ее высшей юридической силе означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В развитие указанных конституционных положений законодатель закрепил в ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации норму, согласно которой жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для освобождения нанимателем и членами его семьи специализированного жилого помещения, к которым относится и жилое помещение в общежитии, является расторжение или прекращение договора найма соответствующего жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик с 03.02.2015 года не состоит в трудовых отношениях с истцом, в числе обучающихся и выпускников ВУЗа не значится. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Положениями п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку при заключении вышеуказанного договора найма № 1/59 от 27.07.2011 года его стороны не определили срок его действия, то такой договор считается заключенным на 5 лет, и прекращается по истечении этого срока, т.е. 27.07.2016 года.

В соответствии со ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Доказательств того, что истец не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора вышеуказанного договора найма жилого помещения предложил нанимателю ФИО1 заключить договор найма спорного жилого помещения на тех же или иных условиях, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что ФИО1 отказалась от продления вышеуказанного договора найма.

Следовательно, в силу положений ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанный договор найма, заключенный между истцом и ФИО1, с 27.07.2016 года был продлен на пять лет в силу закона.

В ходе судебного разбирательства на основании пояснений истца, письменных материалов дела, показаний свидетеля, установлено, что ответчик в спорной комнате не проживает, что подтверждается справкой №969 от 23.11.2020 года, объяснительной вахтеров общежития № 1. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Так, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения является временным и вынужденным, ответчиком суду не представлено.

Из материалов же дела следует, что ответчик в спорной комнате не проживает, имеет право пользования иным жилым помещением, находящимся в собственности ответчика с 31.12.2013 года, расположенным по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик выехала из спорной комнаты для проживания в другое место добровольно, соглашений о пользовании спорным жилым помещением между Университетом и ответчиком заключено не было, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением со стороны Университета и третьих лиц ответчику не чинилось, с заявлением об устранении препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не обращалась, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорной комнатой в силу закона (п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Уставной целью ЮУрГУ является образовательная деятельность, общежития предоставлены ему в оперативное управление для обеспечения жилыми помещениями обучающихся, а в случае наличия свободных жилых помещений - для предоставления сотрудникам университета.

Из объяснений представителя истца следует, что в настоящее время спорное жилое помещение необходимо университету для осуществления его уставных задач, а потому дальнейшее предоставление ответчику в наем спорного жилого помещения не представляется возможным.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.