Решение № 2-827/2019 2-827/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-827/2019

дело № 2-827/2019

03RS0044-01-2019-000936-73


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО2- ФИО5,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указывая в обоснование, что в 1988 году ее супругу ФИО3 был выделен земельный участок для ведения садоводства в садовом товариществе «Факел», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Шипово. Вступление ФИО3 в члены СТ «Факел» подтверждается членской книжкой садовода. Фактически в пользование был передан земельный участок площадью 1 200 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № отведены совхозу «Иглинский» 4 гектара земли в постоянное пользование в <адрес> для коллективного сада «Факел» аппарата Главвостоктрубопроводстроя Миннефтегазстроя. Постановлением МО Акбердинский сельсовет РБ № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому некоммерческому объединению «Факел» Главвостоктрубопроводстрой был предоставлен земельный участок общей площадью 8,5 гектар, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Шипово, в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства. В 2001 году семья истца на выделенном земельном участке своими силами и средствами возвела жилой дом. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, при этом при жизни не зарегистрировал свое право на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. При постановке на кадастровый учет площадь земельного участка была уточнена и составила 1 377 кв.м. Постановлением администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: РБ, <адрес>, д. Шипово, <адрес>. Истец, ссылаясь на то, что он с 1988 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, регулярно уплачивает налоги, поэтому имеет право оформить данный земельный участок в силу приобретательной давности. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1377 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Шипово, <адрес>.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила и не просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1- ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Ивано- Казанский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1- ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим. Защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований статей 8, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 приведенного Закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу разъяснения, содержащегося в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может возникнуть в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из материалов дела, Садоводческое некоммерческое объединение «Факел» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ отведено 4,0 гектаров земель совхоза «Иглинский» под коллективные сады аппарата Главвостоктрубопроводстроя в <адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНО «Факел» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением МО Акбердинский сельсовет РБ № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому некоммерческому объединению «Факел» Главвостоктрубопроводстрой был предоставлен земельный участок общей площадью 8,5 гектар, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Шипово, в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1 377 кв.м. поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Постановлением администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 02:26:071601:235 присвоен адрес: РБ, <адрес>, д. Шипово, <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в 1988 году указанный земельный участок был выделен ее супругу ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени он добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания статей 225 и 234 ГК РФ следует, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи п. 1 ст. 234 ГК РФ с п. 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Между тем, согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом, собственником спорного земельного участка является государство.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц являются муниципальной или государственной собственностью.

Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, в силу того, что в земельном законодательстве установлена презумпция их принадлежности только муниципальным или государственным образованиям, а поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения.

В судебном заседании установлено, что кроме членской книжки СНО «Факел», иных правоустанавливающих документов ФИО1 не имеет, в судебное заседание не предоставлено.

В свою очередь, членская книжка СНО «Факел» не является правоустанавливающим документом.

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архив документы по СНО «Факел» на хранение в архивный отдел не передавались, в связи с этим представить документы о выделении садового участка ФИО3 за 1988 год не представляется возможным.

Истцом ФИО1, а также представителем истца – ФИО4 не представлено документов, свидетельствующих о приобретении истцом, ее супругом ФИО3 спорного участка (отвод, предоставление, сделки и т.д.).

Решение общего собрания членов СНО «Факел» о распределении земельного участка также не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина