Решение № 2А-45/2020 2А-45/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-45/2020

Дело № 2а –45/2020

УИД №70RS-12-01-2020-000049-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 11 марта 2020 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шатохина В.В.,

при секретаре Леоненко Э.А.,

при помощнике судьи Потапове А.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

прокурора прокуратуры Бакчарского района Томской области Желнировича Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда гор. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным постановлением Кемеровского областного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осуждена по части 1 статьи 159.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (учётом неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободилась из мест лишения свободы по отбытии наказания, впоследствии прибыла в <адрес> для проживания.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год и наложено административное ограничение в виде обязательства один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 возложено на ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области. Надзор начат ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Впоследствии, решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Далее административный истец указывает, что за период ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения в суд с настоящим иском ФИО2 пять раз была привлечена к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП РФ, по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и дважды по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не соблюдает установленные в отношении неё ограничения, на меры профилактического воздействия реагирует не должным образом. Для предупреждения противоправной деятельности необходимо усилить за ФИО2 контроль, дополнив ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, на период срока действия административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, по окончании подготовки дела к судебному разбирательству представила в суд заявление, в котором просит о рассмотрении дела без её участия, дополнительно указала, что с исковыми требованиями согласна.

На основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и абзаца третьего пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Рассмотрев дело, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019) (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда гор. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (прежняя фамилия Мужеловская) осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 Центрального района гор. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным постановлением Кемеровского областного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.1 УК РФ. На основании части 5 статьи 69 УК РФ (с учётом неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, впоследствии прибыла в <адрес> для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак и изменила фамилию с Мужеловская на ФИО4.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлено административное ограничение в виде обязательства один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений послужило то обстоятельство, что в период действия административного надзора ФИО2 совершила три административных правонарушения, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев, поскольку она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ вновь совершила более двух административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на установление дополнительных административных ограничений, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершила ещё пять административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, статьей 20.21 КоАП РФ, частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам № и № ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются административным ответчиком и являются основанием к установлению в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений на период административного надзора.

При дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных ею преступлений и административных правонарушений, её образе жизни, а также сведения, характеризующие её личность.

Согласно, характеристике участкового уполномоченного полиции, поднадзорная ФИО2, проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным напитками, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления, находящееся под административным надзором. Нарушает административные ограничения, возложенные на неё судом. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за её поведением со стороны правоохранительных органов. Установление дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел будет способствовать оказанию дополнительного профилактического воздействия в отношении ФИО2, соответствует установленным статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачам административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на период срока действия административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.