Решение № 12-108/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-108/2017

Дело № 12-108/2017

Поступило в суд 10.04.2017г.


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2017 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,

с участием:

правонарушителя Орех Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

рассмотрев жалобу Орех Т. А. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., принятого административной комиссией города Барабинска Новосибирской области о привлечении к административной ответственности Орех Т. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления №, принятого административной комиссией города Барабинска Новосибирской области Орех Т.А. привлечена к административной ответственности по п.2.1 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в виде штрафа в размере 500руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут Орех Т.А. оставила свою собаку в общественном месте без присмотра, которая бегала по <адрес>, лаяла, кидалась на прохожих.

С указанным постановлением Орех Т.А. не согласилась, в жалобе указала и при ее рассмотрении по существу пояснила, что просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью совершения правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья…. не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверяя законность, обоснованность и справедливость, вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ., проверяя и оценивая доказательства, на основании которых принято указанное выше постановление, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена за оставление собак в общественных местах без присмотра.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом 1-ой категории администрации г.Барабинска ФИО1 в присутствии Орех Т.А. составлен протокол № об административном правонарушении.

В протоколе указаны, обстоятельства совершения административного правонарушения, которые были установлены при рассмотрении административного дела.

Рассмотрение административного дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", подведомственно административной комиссии.

Административное дело рассмотрено в присутствии Орех Т.А..

Виновность Орех Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нашло свое подтверждение, исследованными доказательствами.

Орех Т.А. привлечена к административной ответственности по п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера административной ответственности определена в пределах санкции, предусмотренной п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", в минимальном размере.

При этом, в постановлении указано, что мера ответственности определена с учетом личности Орех Т.А., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, её имущественного положения, при наличии смягчающего обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья … уполномоченный решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно требованиям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, в законе не очерчен круг правонарушений, которые могут быть в определенных условиях признаны малозначительными. Действие ст.2.9 КоАП РФ распространяется на все категории правонарушений.

Определяя меру ответственности за совершение административного правонарушения, административная комиссия не обсудила вопрос о соотношении характера и степени общественной опасности с причинением вреда либо угрозой причинения вреда обществу или государству, несмотря на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", не предусматривает наступления таких последствий.

При указанных обстоятельствах, допущенное Орех Т.А. административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозу причинения вреда обществу или государству.

Учитывая приведенные обстоятельства, а также то, что Орех Т.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, административное правонарушение совершила впервые, которое формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, возможно применение положений ст.2.9 КоАП РФ, и, следовательно, совершенное ею административное правонарушение, подлежит признанию малозначительным, и Орех Т.А. подлежит освобождению от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" …. если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из вышеизложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности Орех Т.А. по п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., принятого административной комиссией города Барабинска Новосибирской области о привлечении к административной ответственности Орех Т. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», отменить.

Признать правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», совершенное Орех Т. А., малозначительным.

Орех Т. А., совершившую административное правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст.4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Копию решения вручить (направить) Орех Т.А., лицу составившему протокол.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти суток с момента его получения.

Судья Е.В.Сафонова