Постановление № 5-213/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 5-213/2025

Дело № 5-213/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000 997-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач Республики Алтай 19 сентября 2025 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ерохонов М.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Польши Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Польше, заграничный паспорт иностранного лица серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2025 в зоне таможенного контроля МАПП Убылинка, расположенного по адресу: Россия, Псковская область, м.о. Пыталовский, тер. Убылинка, зд. 1, coop. 1, гражданин ФИО1 Лукаш, следовавший на территорию Евразийского экономического союза (далее — Союза) из Литвы не продекларировал по установленной письменной форме имевшееся при нем оборудование для использования глобальной планетарной системы спутниковой связи «<данные изъяты>». В последующем, 07.07.2025 в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста, расположенного по адресу: Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт» Р-256, был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина Польши Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша, который следовал с территории Евразийского экономического союза в Монголию на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты> В ходе осуществления таможенного контроля было установлено, что у Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша находится товар, на который требуется разрешение на ввоз. Это дало основание для проведения таможенного досмотра на основании профиля риска 55/10000/11062008/00228(16), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра в соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В сопровождаемом багаже Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша было обнаружено оборудование для использования глобальной планетарной системы спутниковой связи «Starlink», состоящее из тарелки «Starlink» с надписью на корпусе «model — UTA231, made in USA, PN:04150000-503-H, SN:M1HT00646463. European Regulatory Address: SpaceX Netherlands B.V. Burgemeester Stramanweg 122, 1101EN Amsterdam, Netherlands, Type Approved No:ESD-GEC-2409014, NR:2024-08-1-0698» с откидной ножкой; блок питания <данные изъяты>» <данные изъяты> с надписью на корпусе «<данные изъяты>», с разъемами для подключения кабелей; кабель блока питания «<данные изъяты>. Комплект работает в полосах радиочастот 2,4 ГГц, 5 ГГц, 14-14,5 ГГц, выходная мощность радиопередатчика составляет 100 миливатт в диапазоне 2,4 ГГц и 200-1 000 миливатт в диапазоне 5ГГц. Вес товара составил —1,8 кг (код ТН ВЭД ЕАЭС 68528 71-8528700000).

В нарушение ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, ФИО2 не заявил в установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже вышеуказанного товара.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни и ФИО2 на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30) ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при предоставлении таможенному органу государства-члена Союза заключения (разрешительного документа).

Факт совершения Кадлюцким Кшиштофом Лукашом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2025; докладной запиской от 07.07.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 07.07.2025, которым у Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша было изъято оборудование для использования глобальной планетарной системы спутниковой связи «Starlink»; актом таможенного досмотра от 07.07.2025; решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от 07.07.2025; письменным объяснением и протоколом опроса Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша от 07.07.2025; заключением эксперта № 001-74-25 от 04.08.2025, согласно которому, общая рыночная стоимость изъятого оборудования на территории России на 07.07.2025 составляла 29 950 рублей 00 копеек.

Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных выше доказательств у судьи не имеется.

Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара Кадлюцким Кшиштофом Лукашем предпринято не было. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша в совершенном административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша, судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша, судьей не установлено.

Судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий. Соответственно, отсутствие причинения вреда в результате совершенного правонарушения само по себе не является основанием для признания его малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Оценив характер и степень допущенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Кадлюцким Кшиштофом Лукашем правонарушения, значимость общественных отношений в сфере таможенного декларирования, судья не усматривает оснований для применения в данном случае ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая изложенное выше, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить Кадлюцкому Кшиштофу Лукашу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кадлюцкого Кшиштофа Лукаша признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, а именно: оборудование для использования глобальной планетарной системы спутниковой связи «<данные изъяты>», состоящее из тарелки «<данные изъяты>» с надписью на корпусе «<данные изъяты> с откидной ножкой; блока питания «<данные изъяты> с надписью на корпусе <данные изъяты>», с разъемами для подключения кабелей; кабеля блока питания <данные изъяты>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Ташанта, по вступлении постановления в законную силу конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1 200 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья М.Ф. Ерохонов