Решение № 2-165/2018 2-165/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-165/2018

Дело №2-165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яльчикского района Чувашской Республики к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Администрация Яльчикского района Чувашской Республики (далее Админи-страция) обратилась в суд с иском к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения, указывая, что ДД.ММ.ГГ ФИО8 как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за № на сумму ... рублей.

Согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГ № и № сумма в размере ... рублей перечислена на банковский счет ответчика - получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, открытый в ОАО«Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГ между администрацией Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение), крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 (далее КФХ) и ФИО8 заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее Договор).

По условиям указанного договора гражданин обязуется работать у работодателя не менее 5 лет, с даты выдачи свидетельства (п.2.2.13).

Согласно п.2.3.3. администрация имеет право истребовать в судебном порядке от гражданина средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодой семьи и молодого специалиста в соответствии со ст.80 ТК РФ по инициативе работодателя по предусмотренным ст.81 ТК РФ, по основаниям, связанным с нарушением гражданином (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики (далее КСП Чувашии) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов».

В ходе проверки выявлено, что отдельными получателями социальной выплаты не соблюдено основное условие, на основании которого им присвоен статус молодая семья (молодой специалист) - это работа члена молодой семьи (молодого специалиста) или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, а также дающее им право на получение социальной выплаты.

Так, при анализе данных, представленных Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики (письмо от ДД.ММ.ГГ №), установлен факт отсутствия сведений о стаже работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГ.

Истец, ссылаясь на положения ст.309, 310, 1102 ГК РФ просил взыскать с ответчика в доход бюджета Яльчикского ... Чувашской Республики необоснованно полученную сумму в размере 647 860 рублей путем перечисления на расчетный счет истца.

Истец Администрация, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В ходе предыдущего судебного заседания представитель истца ФИО9 принимавшей участие в деле по доверенности от ДД.ММ.ГГ, заявленное требование поддержал по мотивам изложенным в иске, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО8 надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. Его интересы в судебном заседании представляет доверенное лицо ФИО7

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании требования администрации не признала и показала, что ее доверителю ФИО8 как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГ на сумму ... рублей, которые были потрачены на строительство жилого дома по месту своего жительства в .... Кроме того, ДД.ММ.ГГ между администрацией сельского поселения, главой КФХ ФИО6 и ФИО8 заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты в рамках ФЦП, по условиям которого он обязался работать у работодателя КФХ ФИО6 не менее 5 лет, с даты выдачи свидетельства. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО8 работал в качестве разнорабочего в КФХ ФИО6, а с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в качестве ремонтника в КФХ ФИО10 Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее Минсельхоз Чувашии), надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. В своем отзыве на иск поясняет, что ответчик ФИО8 как участник мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих сельской местности, в том числе и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГ № на сумму ... рублей.

Между администрацией Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение), КФХ ФИО6 и ФИО8 ДД.ММ.ГГ был заключен договор № об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». По условиям п.2.2.13 ФИО8 обязался работать у работодателя не менее пяти лет, с даты выдачи свидетельства. ФИО8 являясь получателем социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на общую сумму 647 860 рублей, п.2.2.13 договора не выполнил, о чем свидетельствуют данные Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, указавшего на отсутствие сведений о стаже работы ФИО8

В силу вышеизложенного, социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предоставленная ФИО8 в размере 647 860 рублей подлежит возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Третье лицо сельское поселение надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Однако в ходе предыдущего судебного заседания представитель сельского поселения ФИО11, принимавшая участие в деле по доверенности № от ДД.ММ.ГГ показывала, что семья ФИО8 составом из 2 человек сельским поселением была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, а затем ФИО8 была предоставлена субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в общей сумме ... рублей. По получении которой, семья ответчика была снята с учета. Разрешение заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица главы КФХ ФИО12 и ФИО10, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явились. Причина неявки суду не известна.

С учетом мнения представителя ответчика, положений п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты в силу ст.46 Конституции РФ являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ №858 от 03.12.2002 была утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (впоследствии до 2013 года) (далее ФЦП), предполагающая финансирование за счет государства мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.

Подпункт «а» п.2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение №16 к указанной ФЦП) (далее Правила), действовавшее в спорный период, предусматривал, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением, являющемуся приложением №1 к Правилам (далее Типовое положение).

Пунктом 1 Типового положения установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Согласно п.26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим с сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п.9 настоящего Типового положения.

В силу п.27 Типового положения под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со ст.3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предпринима-тели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

В соответствии с п.31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со ст.80 Трудового кодекса РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным ст.81 Трудового кодекса РФ основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату в силу п.33 Типового положения сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в п.31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

Аналогичное положения были приведены п.42,43,45 Типового положения, являвшегося приложением №4 Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №598, утратившего силу с 01.01.2018, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.12.2017 №1544. Реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст.52 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления поселений в силу ч.3 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее закон ЧР №55) наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, на срок до 2020 года.

В соответствии с п.3 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (далее Порядок), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения установленной органом местного самоуправления (абз.1).

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в сельской местности принимаются граждане, постоянно проживающие в сельской местности (абз.2).

Как видно из материалов учетного дела, ФИО8, проживающий по адресу: ..., ДД.ММ.ГГ обратился в сельское поселение с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку составом семьи из 2 человек, включая супругу ФИО1

При этом согласно выписке из похозяйственной книги № по сельскому поселению за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по вышеуказанному адресу были зарегистри-рованы и проживали по отношению записанному первым ФИО2: ФИО3 – муж, ФИО8 – сын, ФИО8 – сын, ФИО1 – сноха.

Согласно технического паспорта на жилой дом по указанному адресу от ДД.ММ.ГГ, общая площадь жилого дома по адресу: ... составляла ... кв.м. и согласно свидетельств о государственной регистрации права от: ДД.ММ.ГГ на основании договора дарения ФИО8 является собственником указанного жилого дома площадью ... кв.м.; ДД.ММ.ГГ на праве общей долевой собственности, долей права 1/4 общей площадью ... кв.м. указанный жилой дом принадлежит ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО1

Следовательно, исходя из общего числа проживающих по вышеуказанному адресу на ДД.ММ.ГГ, на каждого жильца по указанному адресу в жилом доме приходилось ... (.../6) кв.м., что ниже установленной постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № учетной нормы в размер 13.0 кв.м.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № семья ФИО8 (л.д.19) составом из 6 человек была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и согласно заявления от ДД.ММ.ГГ (л.д.48) составом семьи из 7 человек был включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строитель-ство (приобретение) жилья в сельской местности (л.д.55) ответчик ФИО8, являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП, ДД.ММ.ГГ получил в соответствии с условиями Программы социальную выплату в расчете на семью из 4 человек в размере ... рублей, в том числе ... рублей за счет средств федерального бюджета и ... рублей из республиканского бюджета Чувашии на строительство жилого дома, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ (л.д.56,57).

Администрацией сельского поселения ответчику ДД.ММ.ГГ было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома № по адресу: ....

После реконструкции жилого дома по указанному адресу, согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГ в соответствии с новыми характеристиками, общая площадь жилого дома составила 101,4 кв.м.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № семья ФИО8, снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в связи с получением бюджетных средств на строительство (приобретение) жилых помещений.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (л.д.70,71,72,74) следует, что жилой дом по адресу: ... на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ принадлежит на праве общей долевой собственности, долей права 1/4, общей площадью ... кв.м. ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО1

Из условий договора № от ДД.ММ.ГГ (л.д.95-97), заключенного между администрацией сельского поселения, КФХ ФИО6 и ФИО8, следует, что заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее Договор). При этом согласно п.2.2.3 договора гражданин обязуется работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет, с даты выдачи свидетельства.

Таким образом, ФИО8 как участник ФЦП был знаком с его условиями, касающимися требований по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках ФЦП, желал участвовать в этой программе, заключил трехсторонний договор и воспользовался предоставленными по его условиям средствами.

Согласно копии трудовой книжки ФИО8 с ДД.ММ.ГГ был принят на работу в КФХ ФИО6 в качестве разнорабочего, что также подтверждается копией трудового договора от ДД.ММ.ГГ (л.д.12). ФИО8 с КФХ ФИО6 уволился ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием сезонных работ. С ДД.ММ.ГГ был принят на работу в качестве ремонтника в КФХ ФИО10, где и продолжает работать по настоящее время.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ (л.д.232, 233-234) следует, что КФХ ФИО10 зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, а КФХ ФИО6 ДД.ММ.ГГ, состоят на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС №2 по Чувашской Республике и как установлено в ходе судебного разбирательства осуществляют свою деятельность на территории Лащтаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Факт работы ответчика с момента получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, будучи участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в организациях агропромышленного комплекса в вышеуказанных КФХ подтверждается:

справкой о размерах заработной платы в КФХ ФИО6 от ДД.ММ.ГГ (л.д.204), согласно которого ФИО8 ежемесячно получал заработную плату в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рублей, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ... рублей, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ... рублей, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ... рублей;

ведомостью, начисления, удержания и выдачи заработной платы работникам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КФХ ФИО10, в силу которого ФИО8 ежемесячно выплачивалась заработная плата в размере ... рублей (л.д.205);

чек-ордерами от ДД.ММ.ГГ (л.д.207) о перечислении КФХ ФИО10 налогов на НДФЛ, ОПС и ОМС;

табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, согласно которых, ответчик ФИО8 фактически работал в периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ всего ... дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – ... дней в КФХ ФИО6, с мая по ДД.ММ.ГГ – ... дней в КФХ ФИО10;

сведениями о предоставлении информации Управлением за период с ДД.ММ.ГГ по июнь 2018 (л.д..227):

При этом как видно из справки о заработной плате ФИО8 (л.д.204) в период работы в КФХ ФИО6 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отчисление в Пенсионный фонд РФ с заработной платы ответчика главой КФХ не производилось.

Поскольку обязанность по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при начислении заработной платы работнику лежит на работодателе, отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО8 о начислении взносов на страховую часть страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, не может явится основанием для отказа подтверждения факта работы ответчика в указанный период в организациях агропромышленного комплекса, ибо ведение полных и достоверных сведений о работе работника, начислении заработной платы и своевременное перечисление соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за фактически отработанные работником периоды, находятся исключительно в компетенции работодателя.

Таким образом, всего трудовой стаж ФИО8 в вышеуказанных КФХ, то есть в организациях агропромышленного комплекса с ДД.ММ.ГГ по настоящее время составляет более 8 лет и срок перерыва после увольнения с работы не превышает 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах, ответчик не утратил характеристик, позволяющих отнести его к категории молодой семьи и молодых специалистов, приобретших право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных ФЦП, то есть сохранил все основания для участия в программе.

Таким образом, учитывая, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи ответчика на момент постановки на учет и выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составляло 6,43 кв.м., что менее учетной нормы 13.0 кв.м., установленной в сельском поселении, в связи с чем, суд, рассматривая иск в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что семья ответчика, с учетом того, что по остальным критериям соответствия, установленным в п.31 Типового положения ФЦП кроме как расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) с ДД.ММ.ГГ, под сомнение истцом не ставится, которые проверены судом, то ответчик ФИО8 как на момент постановки на учет, так и на момент выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и был правомерно включен в состав участников вышеуказанной ФЦП.

Тем самым в действиях ФИО8 судом не установлено признаков неосновательного обогащения, ибо являлся получателем социальной выплаты, условия предоставления социальной выплаты с его стороны не нарушены, поскольку увольнение и прием на работу произведено в сроки, предусмотрены п.33 Типового положения, социальная выплата использована по целевому назначению, судом установлено, что он продолжает работу по специальности в КФХ ФИО10, то есть в организации агропромышленного комплекса, расположенного в Яльчикском районе Чувашской Республики.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении ответчиком ФИО8 условий трехстороннего трудового соглашении и не исполнении требования по трудоустройству в отношении ответчика находит несостоятельными, не обладающими достоверностью, достаточностью и не составляют взаимную связь с другими доказательствами по делу в их совокупности.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика в доход бюджета Яльчикского района Чувашской Республики необоснованно полученной суммы в размере 647860.00 рублей путем перечисления на расчетный счет истца, суд находит незаконными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

в иске администрации Яльчикского района Чувашской Республики к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения в доход бюджета Яльчикского района Чувашской Республики суммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в размере ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов