Решение № 2-116/2024 2-116/2024(2-5118/2023;)~М-4281/2023 2-5118/2023 М-4281/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-116/2024

Дело №2-116/2024 (2-5118/2023)

УИД: 27RS0007-01-2023-005271-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ходжер А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГБУЗ «Медико-санитарная часть (№)» Федерального медико-биологического агентства – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 99» Федерального медико-биологического агентства, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возобновлении специальной социальной выплаты в полном объеме, перерасчете ранее произведенных выплат, возложении обязанности, взыскании задолженности по выплатам, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 99» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России) о взыскании сумм специальной социальной выплаты в полном объеме, перерасчете ранее произведенных выплат, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что истец работает в ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России в должности участковой медицинской сестры по обслуживанию цехового участка. С (дата), на основании постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой или территориальных программах обязательного медицинского страхования. Установлены месячные размеры специальной социальной выплаты. С января по март включительно выплаты производились не в полном объеме так как учреждением была определена доля времени на оказание первичной медико-социальной помощи. В апреле выплаты прекратились, в связи с чем в прокуратуру и Государственную инспекцию труда было направлено коллективное обращение, полученные ответы были перенаправлены ответчику. Начальником ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России истцу было отказано в специальной социальной выплате в связи с тем, что трудовая функция истца предусматривает оказание первичной медико-социальной помощи пациентам цехового участка, однако согласно трудового договора от (дата) в трудовые функции истца входит оказание первичной доврачебной медико-социальной помощи населению в амбулаторных условиях о чем указано в приказе от (дата) об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства РФ. Истец работает с врачом терапевтом, к ним обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, они осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию. Полагает, что ответчиком было нарушено право истца на получение специальной социальной выплаты.

Просила суд принять решение о возобновлении специальной социальной выплаты в полном объеме и пересчете ранее произведенных выплат с января по март 2023 года.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования (заявления от (дата), (дата)) и в окончательной редакции просила суд возложить на ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России обязанность ежемесячно выплачивать ФИО1 специальную социальную выплату медицинским работникам; взыскать с ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России в пользу ФИО1 долг по специальной социальной выплате за период с февраля по май 2023 года в размере 20 475 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. В части требований о возложении обязанностей просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и заявлениях об уточнениях исковых требований. Дополнительно пояснила, что требования о взыскании задолженности по специальной социальной выплате за январь, июнь и июль 2023 года она не поддерживает, так как в данный период работала не по своей должности. Полагает что она имеет право на получение установленной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, поскольку работает по трудовому договору в должности медицинской сестры, находится на приеме с врачом-терапевтом; оказывает медицинскую помощь населению не только в рамках государственного задания, но и в рамках ОМС (обязательного медицинского страхования). В период с января по март 2023 данная выплата ей была осуществлена, но в меньшем, чем установлено в постановлении размере; с апреля 2023 года выплат не было. Расчет задолженности произведен ею на основании сумм, определенных в постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 из расчета 6500 руб. в месяц. Также указала, что действиями работодателя ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, необходимости доказывать свою позицию. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России - ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в представленном отзыве, указала, что должность истца не входит в перечень работников, которым положена специальная социальная выплата по постановлению Правительства РФ (№) от (дата). Трудовая функция истца по должности участковой медицинской сестры (по обслуживанию цехового участка), находящейся в непосредственном подчинении у участкового врача-терапевта цехового врачебного участка, предусматривает оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи работникам организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда в рамках выполнения государственного задания (ГЗ). В связи с чем, должность истицы не входит в перечень категорий работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и не подлежит отражению в реестрах, направляемых в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, который и осуществляет данную выплату. Внесение истицы в реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и их направление в Фонд за период январь-март 2023 года является ошибочным в связи с неправильным толкованием постановления Правительства РФ №2568 от 31.12.2022. С целью обеспечения доступности медицинской помощи в условиях кадрового дефицита врач-терапевт участковый цехового врачебного участка, с которым работает истец, привлечен к оказанию медико-санитарной помощи населению по территориальной программе обязательного медицинского страхования. В интересах работников, на должности которых действие Постановления не распространяется, с целью поощрения за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению, а так же обеспечения доступности медицинской помощи, ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России производит выплаты из средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с «Временным порядком, условиями установления выплаты за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, медицинской сестрой участковой (по обслуживанию цехового участка» (Приложение № 9 к Положению об оплате труда работников ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России, утвержденное Приказом ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России от 15.05.2023 № 100). Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Информация о движении размещена, в том числе на официальном сайте суда.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся участников процесса на основании ст.117, 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России на основании заключенного сторонами трудового договора (№) от (дата), согласно которому ФИО1 принята на работу на должность медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка), с (дата) по основному месту работы, с местом работы в ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России по адресу: (адрес) (п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 договора).

В разделе 2 трудового договора, указаны обобщенные трудовые функции ФИО1 как оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях.

Согласно п. 2.2.1 трудового договора, работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию по должности медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка), закрепленную в должностной инструкции.

Дополнительным соглашением от (дата), заключенным между ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России и ФИО1, пункт 1.1 трудового договора дополнен абзацем следующего содержания: «Работник осуществляет свою трудовую функцию в рамках: - выполнения государственного задания; - базовой и (или) территориальной программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; - внебюджетной и иной приносящей доход деятельности». Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с (дата).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый, второй, третий и пятый ст. 2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

Положениями ст. 56 ТК РФ определено понятие трудового договора, согласно которому трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и статьи 56 ГПК РФ, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, установленные трудовым договором, и предоставлять суду доказательства в подтверждение этого.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указала на невыплату ей работодателем предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, право на получение которой она имеет.

Ответчик, в свою очередь, ссылается на отсутствие у истца права на получение данной выплаты.

В соответствии с ч.1, 2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 2 ст.72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление № 2568) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 2 Постановления № 2568 установлено, что с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 (далее – Правила осуществления социальной выплаты).

Согласно п. 3 Правила осуществления социальной выплаты, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Согласно п. 4 Правила осуществления социальной выплаты, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (п. 8 Правила осуществления социальной выплаты).

В случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник вправе подать жалобу в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронном виде посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 9 Правила осуществления социальной выплаты).

Как установлено судом и следует из имеющихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения Социального фонда РФ сведений в отношении ФИО1, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в период с (дата) по (дата) осуществил истцу выплату мер социальной защиты по коду МСЗ(П) 4404 «Специальная социальная выплата медицинским работникам», а именно: за январь 2023 года – 1105 руб. и 520 руб., за февраль 2023 года – 1950 руб. и 455 руб., за март 2023 года – 1950 руб. и 845 руб. (л.д. 29-31 том 1).

Факт выплаты данных сумм также подтверждается представленными ответчиком выписками из реестров специальной социальной выплаты за январь – март 2023 года (л.д. 96-101 том 1).

В последующем истец не была включена ответчиком в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

В ответе ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России от (дата), на обращение ФИО1 (от (дата)) указано, что занимаемая истцом должность не поименована в Правилах определения перечня должностей и расчетного времени для отражения в реестре медицинских работников ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России, имеющих право на специальную социальную выплату работникам, участвующим в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России от 05.05.2023 №97 и в реестрах не отражается, в связи с тем, что трудовая функция по занимаемой ею должности предусматривает оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи пациентам цехового участка в рамках выполнения государственного задания (л.д. 110-111том 1).

Далее судом установлено, что 30.03.2023 приказом начальника ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России №69, во исполнение постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержден Порядок установления специальной социальной выплаты медицинским работникам, участвующим в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Согласно п.п. «в» п.1.3 указанного Порядка №69 и приложению №3 к Порядку к категории медицинских работников, которым устанавливается специальная социальная выплата отнесены специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «а» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), к которым также отнесена должность медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка) Участковых цеховых участков поликлиники для взрослых с долей времени на оказание первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению – 30%.

Приказом начальника ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата) (№), во исполнение протеста Хабаровской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, отменено действие приказа ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата) (№).

(дата) приказом начальника ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России (№), во исполнение постановления Правительства РФ от (дата) (№), утверждены Правила определения перечня должностей и расчетного времени для отражения в реестре медицинских работников ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России, имеющих право на специальную социальную выплату работникам, участвующим в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Правила (№)). Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с (дата). Приказ вступает в силу с (дата).

Согласно п. 1, 2 указанных Правил (№), настоящие Правила определяют перечень должностей и расчетное время для отражения в реестре медицинских работников ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России, имеющих право на специальную социальную выплату работникам, участвующим в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленной Постановлением (№). Перечни должностей, имеющим право на специальную социальную выплату поименованы в Приложениях (№), 2, 3.

Согласно Приложений (№), 2 и 3 к Правилам (№), должность медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка) участковых цеховых участков поликлиники для взрослых, занимаемая истцом ФИО1, в Приложениях не поименована.

С указанными Правилами (№) ФИО1 была ознакомлена (дата) в устной форме, подпись об ознакомлении ставить отказалась, о чем начальником ОК и участковым врачом-терапевтом ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России составлен акт об отказе работника от ознакомления от (дата) (л.д. 158 том 1).

Далее приказами начальника ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата) (№), от (дата) (№), были внесены изменения в правила определения перечня должностей и расчетного времени для отражения в реестре медицинских работников. Должность медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка) Участковых цеховых участков поликлиники для взрослых, данными приказами включена не была.

(дата) Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) в лице заместителя начальника Управления трансляционной медиации, инновации и кадровой политики, на имя начальника ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России направлено письмо (№) с разъяснениями по вопросу применения норм постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, согласно которым в соответствии с нормами, установленными Трудовым кодексом РФ, специальная социальная выплата медицинским работникам, установленная в соответствии с реализацией Постановления (№), не относится к вознаграждению за труд, а является дополнительной мерой социальной поддержки медицинских работников. Данная мера социальной поддержки медицинских работников не попадает под правовые нормы статьи 129 и главы 28 Трудового кодекса РФ. Таким образом, при определении размера специальной социальной выплаты работнику необходимо руководствоваться пунктом 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением № 2568. При определении размера специальной социальной выплаты необходимо руководствоваться трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также локальными нормативными актами, не ухудшающими положение работников по сравнению с установленными нормами трудового права и условиями Постановления № 2568 (л.д. 173-174 том 1).

Приказом начальника ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата) (№), на основании письма Управления трансляционной медиации, инновации и кадровой политики ФМБА России (№) от (дата) по вопросу применения норм постановления Правительства (№), отменено действие приказа ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата) (№) (л.д. 172 том 1).

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п.1 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ), организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, организацию деятельности службы крови, по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (далее - обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), в том числе функции по медико-санитарному обеспечению работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий (включая предоставление услуг в области курортного дела, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, трансплантацию органов и тканей человека) и организации медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий.

Руководство деятельностью Федерального медико-биологического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации (п. 2 указанного Положения).

Согласно п.1.2 Уставу ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России, утвержденному (дата), ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России является учреждением здравоохранения. Учреждение находится в ведении ФМБА России.

В соответствии с п.3.1 Устава, целями деятельности Учреждения являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Предметом деятельности Учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи работникам обслуживаемых организаций, пенсионерам и ветеранам отрасли в установленном порядке, населению обслуживаемых территорий условия работы и проживания в которых связаны с воздействием опасных для здоровья человека физических, химических и биологических факторов, требующих специальных научно-обоснованных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на предупреждение общей и профессиональной заболеваемости, заболеваемости вследствие возможного вредного воздействия факторов окружающей среды, а также заболеваемости с временной утратой трудоспособности, оказание медицинской помощи застрахованному населению в соответствии с законодательством Российской Федерации… (п. 3.2 Устава).

Согласно штатному расписанию на (дата) в ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России в поликлинике для взрослых в том числе имеется структурное подразделение «Участковые цеховые участки», в котором предусмотрено 3 должности «врача-терапевта участковый цехового врачебного участка» и 3 должности «медицинская сестра участковая (по обслуживанию цехового участка)» (л.д. 131-138 том 1).

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, заключенным между ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России и ФИО1, пункт 1.1 трудового договора дополнен абзацем следующего содержания: «Работник осуществляет свою трудовую функцию в рамках: - выполнения государственного задания; - базовой и (или) территориальной программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; - внебюджетной и иной приносящей доход деятельности». Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с (дата), и подписано обеими сторонами (л.д. 75 том 1).

Согласно п.3 раздела 1 Должностной инструкции медицинской сестры участковой по обслуживанию цехового участка, утвержденной (дата), данный работник находится в непосредственном подчинении у врача-терапевта участкового цехового врачебного участка, старшей медицинской сестры поликлиники.

В силу раздела 2 (Обязанности) Должностной инструкции, медицинская сестра участковая, в том числе, организует амбулаторный прием врача-терапевта участкового цехового врачебного участка, обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных (с вклеенными в них результатами лабораторно-инструментальных исследований) бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты (п. 2.1): формирует совместно с врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участок из прикрепленного к нему населения, ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения, участвует в формировании групп диспансерных больных (п. 3); осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке. Оказывает помощь врачу во время приёма больных, диспансерных, при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров (выписка направлений для исследования, рецептов, заполнение стат. талонов и т.д.) (п. 4).

Порядок осуществления указанной специальной социальной выплаты разъяснен в ранее приведенных Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 2568, которую осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В обоснование своей позиции по делу ответчиком ФГБУЗ МСЧ №99 ФМБА России также указано, что осуществление медицинской деятельности ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России в рамках выполнения государственного задания не входит в базовую и территориальную программы обязательного медицинского страхования.

Суд соглашается с данными доводами, поскольку данный факт подтверждается имеющимся в открытом доступе на официальном интернет сайте ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России, государственным заданием (№) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденным первым заместителем руководителя ФМБА России (дата) (иные данные)), согласно раздела 2 части 1 которого, ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России выполняют государственную услугу первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, потребителями государственной услуги являются физические лица, в том числе отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации. Также из данного государственного задания следует, что первичная медицинская помощь, оказываемая врачом-терапевтом участковым цехового участка и иными медицинскими работниками цехового врачебного участка, а также медицинскими работникам и здравпунктов (доврачебная, врачебная) в рамках оказания помощи амбулаторно или в стационаре, не применяется.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.20113 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 указанного Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В части 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (ч. 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч. 5 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 6 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н (далее - Положения №543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с Приложениями №1 - 27 к названному Положению.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 указанного Положения № 543н, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Пунктами 8 Приложения № 1 Положения, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, установлено, что для организации работы поликлиники в ее структуре рекомендуется предусматривать в том числе кабинет доврачебной помощи.

В Приложении № 3 к Положению № 543н, установлен порядок организации деятельности кабинета (отделения) доврачебной помощи поликлиники (врачебной амбулатории, центра общей врачебной практики (семейной медицины)), согласно п. 2 которого установлено, что Кабинет организуется как структурное подразделение поликлиники, врачебной амбулатории или центра общей врачебной практики (семейной медицины) (далее - медицинская организация).

Медицинская помощь в Кабинете оказывается медицинскими работниками со средним медицинским образованием из числа наиболее опытных сотрудников, а также медицинскими сестрами с высшим медицинским образованием (п. 3 Приложении № 3 к Положению № 543н).

Тогда как выше указано, что в соответствии с ч. 6, 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами), а в соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

При этом сам факт оказания истцом первичной доврачебной медицинской помощи населению в амбулаторных условиях по должности медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка) не свидетельствует об оказании истцом первичной медико-санитарной помощи населению в рамках обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях, оказание которой дает медицинскому работнику право на получение (назначение) специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, учитывая, что выполняемая ФИО1 работа по должности участковой медицинской сестры (по обслуживанию цехового участка) в рамках государственного задания не предусматривает оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, тогда как из постановления Правительства РФ №2568 следует, что финансирование выплат специальной социальной выплаты организовано за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Учитывая то, что должностными обязанностями на истца возложены обязанности по должности участковой медицинской сестры (по обслуживанию цехового участка) с предполагаемой работой именно по обслуживанию цехового участка в рамках государственного заказа по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а потребителями государственной услуги являются физические лица, в том числе отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для включения занимаемой истцом должности – участковой медицинской сестры (по обслуживанию цехового участка) в реестр для начисления специальной социальной выплаты за счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, у ответчика ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России, не имелось.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России обязанности ежемесячно выплачивать ФИО1 специальную социальную выплату медицинским работникам, основаны на неверном толковании норм права и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, обязанность по осуществлению специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 №2568 возложена на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку требования истца о взыскании с ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России в пользу ФИО1 задолженности по специальной социальной выплате за период с февраля по май 2023 года являются производными от требований о возложении на данного ответчика обязанности по её выплате, в удовлетворении которых судом отказано, оснований для взыскания заявленной истцом задолженности также не имеется.

Доводы истца о том, что она дополнительно привлекалась к участию в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению, находясь на приеме с врачом-терапевтом, судом отклоняются.

В своих пояснения представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России данный факт не оспаривал, указав, что с целью поощрения за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению, а так же обеспечения доступности медицинской помощи, ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России производит выплаты из средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с «Временным порядком, условиями установления выплаты за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, медицинской сестрой участковой (по обслуживанию цехового участка» (Приложение № 9 к Положению об оплате труда работников ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России, утвержденное Приказом ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России от 15.05.2023 № 100).

В подпункте «а» п. 14 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым.

Данных о том, что исполнительным органам Хабаровского края организована специальная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта, материалы дела не содержат и сторонами участвующими в деле не представлены.

Как установлено судом, приказом начальника ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России от 15.05.2023 №100, утверждено Приложение №9 «Временный порядок, условия установления выплаты за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, медицинской сестрой участковой (по обслуживанию цехового участка)» к Положению об оплате труда ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России.

Согласно указанному Приложению №9 к Положению об оплате труда работников ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России, настоящий Порядок и Условия разработаны с целью обеспечения материальной заинтересованности работников (врач-терапевт участковый цехового врачебного участка и медицинская сестра участковая (по обслуживанию цехового участка)) за участие в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению.

Изучив вышеуказанное Приложение №9 к Положению об оплате труда, а также оценив имеющиеся в материалах дела расчетные листки в отношении истца о выплате причитающихся сумм заработной платы и дополнительных выплат, в том числе и в соответствии с указанным Приложением №9, суд приходит к выводу, что произведенные работодателем самостоятельные выплаты в связи с дополнительным привлечением истца к участию в территориальной программе обязательного медицинского страхования по оказанию первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению, основанием для признания за истцом права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2568, не свидетельствуют.

Истец также просит возместить моральный вред, обосновав его тем, что ответчиком нарушены её трудовые права и причинены нравственные страдания.

Положения ст. 237 Трудового кодекса РФ определяют основание для возмещения морального вреда, причиненного при трудовых правоотношениях. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению материального ущерба.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда непосредственно связаны с требованиями о возложении на ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России обязанности ежемесячно выплачивать специальную социальную выплату медицинским работникам и взыскании задолженности, в удовлетворении которых истцу отказано, факт неправомерных действий со стороны работодателя не установлен, оснований для удовлетворения данных требований о компенсации морального вреда также не имеется.

При таких обстоятельствах требования ФИО1, в том числе обратить решение суда к немедленному исполнению, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 99» Федерального медико-биологического агентства, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возобновлении специальной социальной выплаты в полном объеме, перерасчете ранее произведенных выплат, возложении обязанности, взыскании задолженности по выплатам, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Мартыненко