Постановление № 5-135/2019 5-7/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-135/2019

Дело № 5-7/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Лужбина А.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – руководителя муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского района Магаданской области (далее – МУСХП «Ирбычан») ФИО1, 14 <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ),

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5. КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУСХП «Ирбычан» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований пункта 1.5 Положения об оплате труда работников, занятых в оленеводстве (с учетом изменений, внесенных приказом МУСХП «Ирбычан» от 25 мая 2018 года № б/н), в соответствии с которым заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц, а именно 10 числа – заработная плата, 25 числа – аванс, заработная плата работникам предприятия за ноябрь 2019 года в установленный срок не выплачена.

Ранее, 25 октября 2019 года руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1 на основании постановления судьи Северо-Эвенского районного суда привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 08 ноября 2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в заявлении, поступившем в суд 20 января 2020 года, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с постановлением согласился.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами (статья 142 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об оплате труда работников, занятых в оленеводстве (с учетом изменений, внесенных приказом МУСХП «Ирбычан» от 25 мая 2018 года № б/н), заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц: 25 числа – аванс, 10 числа – заработная плата.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работникам МУСХП «Ирбычан» заработная плата за ноябрь 2019 года в срок, предусмотренный Положением об оплате труда (10 декабря 2019 года), не выплачена.

Ранее, на основании вступившего в законную силу (08 ноября 2019 года) постановления судьи Северо-Эвенского районного суда от 25 октября 2019 года должностное лицо - руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, действия руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.12.2019, вынесенным заместителем прокурора Северо-Эвенского района в отношении должностного лица – руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного должностным лицом правонарушения, с постановлением ФИО1 согласился, копия постановления им получена;

- письменным объяснением руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией МУСХП «Ирбычан» (исх. № от 11.12.2019) о причинах невыплаты в установленный срок работникам предприятия заработной платы за ноябрь 2019 года;

- штатным расписанием-замещением МУСХП «Ирбычан» на ноябрь 2019 года, списком работников МУСХП «Ирбычан» по состоянию на 01.11.2019;

- вступившим в законную силу постановлением судьи Северо-Эвенского районного суда от 25.10.2019 о привлечении должностного лица – руководителя МУСХП «Ирбычан» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа;

- Уставом МУСХП «Ирбычан», с предоставлением свидетельств о государственной регистрации МУСХП «Ирбычан» в качестве юридического лица и о постановке предприятия на учет в налоговом органе;

- распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 15.01.2019 № № «О назначении на должность руководителя МУСХП «Ирбычан», приказом МУСХП «Ирбычан» о приеме ФИО1 на работу от 15.01.2019 №;

- Положением об оплате труда работников, занятых в оленеводстве МУСХП «Ирбычан», утвержденным директором МУСХП «Ирбычан» 18.05.2016, приказом МУСХП «Ирбычан» от 25.05.2018 № б/н «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, занятых в оленеводстве».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения. Существенных нарушений при составлении постановления и материалов дела, влекущих недействительность постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено. Оснований не доверять представленным документам также не имеется.

ФИО1, являясь руководителем МУСХП «Ирбычан», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном предприятии, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего его наказание обстоятельств, полагаю необходимым назначить должностному лицу – руководителю МУСХП «Ирбычан» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – руководителя муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель - УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, р/с № <***>, КД 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева