Решение № 12-544/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-544/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 12-544/2020
г. Хабаровск
24 ноября 2020 года
(УИД 27RS0004-01-2020-006443-26)

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: защитника Сушко А.Г.

представителя административного органа: ФИО1

изучив материалы по жалобе директора генерального директора ООО «Элтехнорд» на постановление вр.и.о начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации – главного государственного врача ФИО2 № 120 от 04.09.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Элтехнорд» (ИНН №; ОГРН №)

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился с жалобой на указанное постановление, которым ООО Элтехнорд» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч тысяч) рублей – а именно указано, что данное юридическое лицо 04.03.2020 года, по адресу: <...> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»), нарушило санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения:

- к мытью столовой посуды привлечен военнослужащий по призыву без медицинского осмотра и допуска к работе (п.п. 8.1, 5.12, 6.4, 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01);

- подгарнировка для вторых блюд, салаты хранились вне холода на производственных столах холодного цеха и на подставках на линии раздачи; готовая продукция выставлена на линию раздачи и хранилась без подогрева и контроля температуры отпуска (п.п. 8.3, 9.2, 9.3, 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01);

- не отрегулирован температурный режим холодильного шкафа, витрины-прилавка и салат-бара (п.п. 7.12, 8.11, 9.3, 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01);

- столовые приборы не прокаливаются, подносы не протираются (п.п6.17, 6.20 СанПиН 2.3.6.1079-01);

- кассеты, решетки поддоны стеллажей не подвергаются своевременной качественной обработке (п. 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01);

- в столовой – раздаточной объединенного медпункта столовые приборы с остатками пищи, жирные на ощупь, посуда не просушивается, хранится стопками, с остатками воды; кухонная посуда с остатками пищи, не пошла обработку (п. 2.7 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления, при этом приводит следующие доводы: учитывая разницу во времени и дислокацию ООО в г. Санкт-Петербург, извещение о составлении протокола об административном правонарушении было получено 12.05.2020 года в 9-00 час. по московскому часовому поясу, и в 16-00 час. по хабаровскому часовому поясу – то есть, за пределами срока рассмотрения дела; нарушения, указанные в материалах проверки, не соответствуют действительности (при этом заявитель анализирует по своему усмотрению обжалуемое постановление), ничем объективно не подтверждены, в том числе, путем замера температурного режима. Все неустранимые сомнения в пользу привлекаемого лица трактуются в его пользу. Просит изменить назначенное наказание в виде штрафа – на предупреждение.

В судебном заседании защитник Сушко А.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения; дополнительно пояснил, что уведомление о составлении протокола было получено 12.05.2020 года, в 16-00 час. по хабаровскому времени – то есть, в рабочее время. В среднем в рабочий день ООО «Элтехнорд», занимающееся обеспечением питания военнослужащих и гражданского персонала, обслуживает по указанному адресу не менее пятисот человек.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения; дополнительно пояснил, что согласно, п. 4 Указа Президента Российской Федерации № 239, для ООО «Элтехнорд», как относящегося к обеспечению обороноспособности – определен ненормированный рабочий день. В среднем в рабочий день ООО «Элтехнорд», занимающееся обеспечением питания военнослужащих и гражданского персонала, обслуживает по указанному адресу от полутора тысяч до двух тысяч человек.

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса России об административных правонарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса России об административных правонарушениях является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Элтехнорд» 04.03.2020 года, по адресу: <...>, нарушило санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установленные, в том числе, положениями «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2011 года.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе актом проверки (включая фотографии), материалами по осуществлению контрольной деятельности.

Суд находит, что должностным лицом сделан правильный вывод о доказанности вины привлекаемого юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения. При изложенных выше правовых и фактических обстоятельствах по делу, привлечение юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – является правомерным.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения – не нашли объективного подтверждения в судебном заседании; данные доводы, опровергнутые всей совокупностью исследованных доказательств по делу, суд расценивает как способ защиты.

Доводы защитника о ненадлежащем уведомлении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – не нашли объективного подтверждения в судебном заседании; суд приходит к выводу, что уведомление, полученное 12.05.2020 года, в 16-00 час. по хабаровскому времени (даже без учета специфики работы юридического лица, связанного с обеспечением питания военнослужащих и гражданского персонала – то есть, в сфере обеспечения обороноспособности Российской Федерации) – является своевременным и надлежащим.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 того же Кодекса – судом не установлено. Подведомственность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена.

Административное наказание назначено справедливое, в соответствии с положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств по делу.

Оснований для изменения назначенного наказания – на предупреждение, либо о применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о малозначительности совершенного административного правонарушения) – судом, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено. При этом судом учитывается, что совершенное административное правонарушение относится к числу посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также характер деятельности ООО, обеспечивающего питание большого количества военнослужащих и лиц гражданского персонала (от пятисот до двух тысяч человек в день).

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление вр.и.о начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации – главного государственного врача ФИО2 № 120 от 04.09.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элтехнорд» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский