Решение № 2-634/2019 2-634/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-634/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Усть-Ордынский 28 ноября 2019 года

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Черкашиной Д.С.,

при секретаре Филипповой О.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области Осиповой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-634/2019 по иску Прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного животному миру вследствие незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что приговором мирового судьи судебного участка № Эхирит-Булагатского от *** ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 28 деревьев породы «сосна», общим объемом 7, 98 м3, в квартале №, выдела №, технического участка № Тугутуйского участкового лесничества, по ч. 1 ст. 260 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 300 часов.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст. 1 ФЗ № 209-ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010 № 138.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948.

При этом, согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия).

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 N 155-пп "О министерстве лесного комплекса Иркутской области" министерство лесного комплекса Иркутской области реорганизовано в форме присоединения к нему службы по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Согласно п. 1 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица (п. 6 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области).

Вследствие незаконной рубки лесных насаждений, приведшей к уничтожению среды обитания охотничьих ресурсов на указанном участке, ответчиком причинен вред охотничьим ресурсам в размере 96600,64 руб., что подтверждается расчетом ущерба (вреда), произведенным государственным инспектором в области охраны окружающей среды отдела по Усть-Ордынскому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству.

В соответствии с ч. 3 ст. ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст. 58 ФЗ № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям ст. ст. 25, 42 ФЗ № 209-ФЗ для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством. Плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 48 ФЗ № 209-ФЗ регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, тем самым нарушили интересы Российской Федерации как собственника лесных участков. В результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов в бюджеты бюджетной системы РФ не поступили и не поступят средства от использования животного мира.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения. Вместе с тем, в результате незаконных действий указанных лиц уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих законную охоту в данном охотничьем угодии, а также права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 №948, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» ущерб, причиненный животному миру вследствие незаконной рубки лесных насаждений в размере 96600 руб. 64 коп. с перечислением средств согласно следующих реквизитов: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск БИК 042520001 Получатель: УФК по Иркутской области (Администрация МО «Эхирит-Булагатский район») Счет 40101810900000010001 Лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 850601001 ОКТМО 25657000 КБК 901116 90050 05 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».

В судебном заседании прокурор Осипова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица – территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Приговором мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского от *** ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 28 деревьев породы «сосна», общим объемом 7, 98 м3, в квартале №, выдела №, технического участка № Тугутуйского участкового лесничества, по ч. 1 ст. 260 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 300 часов.

Обстоятельства совершения незаконной рубки лесных насаждений установлены вступившим в законную силу приговором суда.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 3, 4, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. ст. 4, 55, 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии- по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. ст. 1, 7, 56, 57, 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. К охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые территории, на которых обитают (или могут обитать) дикие звери и птицы, и которые могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется лицами, виновными в нарушении законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно подпункту "б" пункта 5 "Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, при расчете размера вреда в связи с нарушением или уничтожением среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно представленному истцом расчету ущерба (вреда), объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений ФИО1 на участке лесного фонда в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области, размер ущерба составил 96600,64 руб.

Каких-либо обоснованных возражений на данный расчет ответчиком суду не представлено. Обоснованность расчета сомнений у суда не вызывает, расчет составлен уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором в области охраны окружающей среды отдела по Усть-Ордынскому лесничеству территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству.

Поскольку ущерб ФИО1 в настоящее время не возмещен, исковые требования прокурора, как законные и обоснованные подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 -237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» ущерб, причиненный животному миру вследствие незаконной рубки лесных насаждений в размере 96600 руб. 64 коп. с перечислением средств согласно следующих реквизитов: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск БИК 042520001 Получатель: УФК по Иркутской области (Администрация МО «Эхирит-Булагатский район») Счет 40101810900000010001 Лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 850601001 ОКТМО 25657000 КБК 901116 90050 05 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Судья Подпись Д.С. Черкашина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2019г.

Копия верна: судья Д.С. Черкашина

Заочное решение не вступило в законную силу.

Подлинник находится в материалах дела № 2-634/2019