Постановление № 5-14/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-14/2018

Дело № 5-14/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 19 февраля 2018 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., с участием представителя ООО «ИО-Дент» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИО-Дент», <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В период до 20 февраля 2017 года ООО «ИО-Дент», расположенное по адресу: <адрес> не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (Таблица II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по месту нахождения юридического лица, таким образом, нарушив требования:

- ст.37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, установленном законодательством, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного или использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральный службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня – ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно Приложению № 4.

Представитель ООО «ИО-Дент» ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что не представили отчет из-за смены бухгалтера.

Должностное лицо ГУ МВД РФ по Челябинской области, оперуполномоченный УНК ФИО2, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «ИО-Дент» ФИО1, судья приходит к следующему.

Виновность ООО «ИО-Дент» доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат протокол об административном правонарушении № от 14 декабря 2017 года, объяснения и.о. директора ООО «ИО-Дент» ФИО3, согласно которым годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора не направлялся, рапорт оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, письмо Врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, устав ООО «ИО-Дент», свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, решение №, трудовой договор №, приказ о приеме на работу К.Т.А., приказ от 12.01.2016 г. № о назначении ответственного за осуществление контроля за оборотом прекурсоров - К.Т.А., трудовой договор № с К.Т.А., должностная инструкция, копия журнала регистрации операций, копия трудовой книжки К.Т.А., приказ о переводе на другую работу, сведения из ООО «Дентал-Сервис Ч».

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

По делу установлено, что ООО «ИО-Дент» не предоставило в установленный законом срок в УНК ГУ МВД России по Челябинской области отчет о количестве каждого использованного прекурсора и их запасов, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ИО-Дент» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном, признание вины.

Суд не может признать административное правонарушение, совершенное ООО «ИО-Дент» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств.

Также, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с п.п.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, что ранее юридическое лицо привлекалось административной ответственности, а также учитывая имущественное положение привлекаемого лица, в целях обеспечения баланса конституционно - значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, нахожу возможным снижение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Такое административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению требований административного законодательства.

С учетом обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «ИО-Дент» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ИО-Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (ОП «Курчатовский» по г. Челябинску), банк получателя: БИК 047501001, р/с № <***>, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 75701000, ИНН <***>, КПП 745101001, УИН 18880474178170118801.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Ю.В. Масленикова