Решение № 2-166/2019 2-166/2019(2-4112/2018;)~М-3728/2018 2-4112/2018 М-3728/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-166/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

при секретаре Джанаева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу «ПАО «Газпром» Поволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премиальных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Оренбургскому отряду охраны Филиал «ПАО «Газпром» Приволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... указав, что с ... он работал в Оренбургском отряде охраны Филиал «ПАО «Газпром» Приволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... в должности охранника. ... к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за оставление поста. Считает приказ незаконным, поскольку пост не оставлял, находился в пределах охраняемого объекта. Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом ... от ....

В последствии уточнил исковые требования, предъявив их к Филиалу «ПАО «Газпром» Поволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... указав, что в связи с наложением оспариваемого приказа был лишен премиальной выплаты по итогам июля 2018 года в размере ... рублей и ...% от премиальной выплаты в честь ...-летия ПАО «Газпром» в размере ... рублей. Просит также взыскать с Оренбургского отряда охраны Филиала «ПАО «Газпром» Приволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... премиальные выплаты в размере ... рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ..., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала «ПАО «Газпром» Приволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что поста ... является передвижным постом, охранник этого поста может находиться в здании КПП только в установленное Табелем поста время и с разрешения старшего дежурной смены. Нахождение ФИО1 в здании КПП ... в период времени с ...-... часов до ...-... часов без разрешения старшего дежурной смены является нарушением установленных Правил и повлекло ослабление охраны опасного объекта – установи .... Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден. В связи с наличием дисциплинарных взысканий ему была уменьшена сумма премия с ...% от должностного оклада до ...%.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Исходя из положений ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодателю предоставлено право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Указанные положения в совокупности с нормами ст. 189 Трудового кодекса РФ предполагают необходимость исполнения работником своих трудовых обязанностей не произвольно, а в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, соблюдая дисциплину труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работник обязан выполнять те или иные обязанности по поручению работодателя, а не самовольно определять свои трудовые функции, место выполнения трудовых обязанностей.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей признается дисциплинарным проступком, дающим работодателю право применить к работнику, совершившему такой проступок, дисциплинарное взыскание, в том числе замечание, выговор и увольнение.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» предусмотрено, что привлечение работника к ответственности возможно в случае совершения последним конкретного дисциплинарного проступка.

При этом, как разъяснено в пункте 35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Таким образом, при разрешении настоящего спора работодатель должен доказать факт совершения работником виновных, умышленных или по неосторожности действий (бездействий), непосредственно связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания.

В статье 192 ТК РФ установлены следующие дисциплинарные взыскания, которые могут быть применены работодателем по отношению к работникам, нарушившим трудовую дисциплину: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ... Приказом от ... принят на постоянную работу в Оренбургский отряд охраны Отдела охраны газоперерабатывающего завода на должность охранника.

Приказом ...-П от ... переведен в Оренбургский отряд охраны - Отдел охраны трубопроводов старшим охранником.

Приказом ...-П от ... переведен в Оренбургский отряд охраны - Отдел охраны газоперерабатывающего завода охранником.

... с ним заключен трудовой договор ..., согласно которому ФИО1 обязан добросовестно, своевременно, на высоком профессиональном уровне исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией. Соблюдать ПВТР, трудовую дисциплину.

В соответствии с должностной инструкцией охранника Оренбургского отряда охраны Филиала от ..., с которой истец ознакомлен ..., в должностные обязанности ФИО1 входит обеспечение охраны и защиты от противоправных посягательств охраняемых им объектов в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Общества, Филиала и Отряда, регламентирующими обеспечение охраны объектов, в том числе, инструкцией по охране объекта, инструкцией по охране объектов мобильной группой, инструкцией по действиям при возникновении чрезвычайной ситуации, табелем постам, настоящей должностной инструкцией (п. 2.1. Должностной инструкции).

Согласно п.2.38.2. должностной инструкции, охраннику запрещается самовольно оставлять Пост, пока не будет снят или сменен.

Пунктом 2.12. должностной инструкции предусмотрено, что охранник обязан по прибытии на Объект руководителей, которым подчинен, и вышестоящих руководителей Филиала, докладывать о результатах дежурства.

Согласно Табеля постам, утв. ..., охранник поста ... руководствуется законодательными, нормативно-правовыми актами РФ и локальными нормативными актами Общества, Филиала, Отряда, указанными в п. 1.5 ДИ. При выполнении должностных обязанностей охранник подчиняется старшему дежурной смены отделения, начальнику караула. Вид поста – подвижной, одиночный. Задача поста – патрулирование участка периметра протяженностью 910 м, контроль соблюдения внутриобъектового режима. Местоположение поста – Оренбургский газоперерабатывающий завод, установка У- 300. Особые обязанности в период дежурства: осуществлять охрану объекта методом патрулирования по установленному маршруту и наблюдения за объектом и прилегающей территорией, контролировать соблюдение внутриобъектового режима. Обход охраняемого объекта производить в соответствии с установленным маршрутом и вариантом несения дежурства, согласно расчета-обоснования. Вариант несения дежурства записывается в рабочей тетради поста охраны. Немедленно докладывать старшему на объекте: при изменении обстановки на охраняемом объекте или прилегающей территории; при возникновении неисправности и нарушений в работе ТСО, средств связи; по прибытии на пост работников Филиала с целью проверки. Согласовывать маршрут патрулирования со старшим дежурным смены отделения в случае необходимости его изменения. Перерывы для отдыха и питания осуществлять в установленное графиком работы время с разрешения старшего дежурной смены отделения. Во время перерывов для отдыха и питания охранника поста ... его обязанности выполняет охранник поста ... визуальным наблюдением за объектами прилегающей территорией. Связь в период дежурства поддерживать по радиостанции, сотовой и телефонной (газовой) станции; докладывать об обстановке на посту старшему на объекте по радиостанции каждые 2 часа, а также по убытии на обход территории и при возвращении с обхода. При отказе штатных средств связи для связи со старшим дежурной смены использовать ближайший телефон (газовый) который находится в здании операторной установки У-300.

Из расчета-обоснования несения дежурств следует, что охранник поста ... в период времени … с ... часов до ... часов ведет патрулирование, с ... часов до ... часов ведет наблюдение, с ... часов до ... часов.. . ведет патрулирование.

Из постовой ведомости, утв. начальником 2 отделения отдела охраны ГПЗ ..., следует, что ... при проверке ... несения дежурств на постах ... и 12 обнаружено, что при его продвижении вдоль внешней стороны КПП и по периметру ограждения с целью обнаружения себя охранником объекта с целью проверки действий на появление у ограждения посторонних лиц и автотранспорта, в период времени с 05-16 часов до 05-52 часов реагирования охранников не было. После того, как он постучал в окно КПП, вышли охранники постов ... и .... Пояснить, по какой причине они его не обнаружили, не смогли.

Согласно справке начальника отряда, установка ... Оренбургского газоперерабатывающего завода (склад хранения широкой фракции легких углеводородов) – производственный объекта взрывопожарный, 1 категории по гражданской обороне. Предназначена для приема и хранения пропан-бутановой фракции (газ). Основными производственными объектами Установки являются ... емкостей по ... куб.м, производственные здания и сооружения. Установка техническими средствами охраны не оснащена. В связи с чем, охрана осуществляется двумя круглосуточными постами. Для соблюдения требований в табеле постам охранникам определено охранять объект способом патрулирования и наблюдения. Патрулирование осуществляется по назначенному и указанному в приложении к табелю постам маршруту патрулирования. Несение дежурства путем наблюдения осуществляется из скрытых точек на маршруте патрулирования, т.к. обзор каждой точки позволяет контролировать лишь небольшую часть объекта. Проведенное эмпирическим путем исследование установило, что обзор из окна служебного помещения составляет ...% объекта, что не позволяет обеспечить надежную охрану.

Приказом ...-н от ... к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за совершение ... дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении п.п. 2.1., 2.38.2 Должностной инструкции охранника, п. 2 Табеля постам дежурной смены 2 отделения отдела охраны газоперерабатывающего завода, а именно: самовольное оставление поста и нахождение в служебном помещении вне установленного порядка работы, что привело к ослаблению охраны и созданию условий для несанкционированного проникновения на объект.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания явились: докладная записка врио.начальника Оренбургского отряда охраны Ю.Ю, Стодеревского от ..., докладная записка начальника отряда охраны газоперерабатывающего завода ... от ..., объяснительная охранника 2 отделения охраны газоперерабатывающего завода ФИО1 от ....

Согласно докладных записок, выявлен факт нарушения трудовой дисциплины по охране объекта установка «У-300» охранником поста ... ФИО1, выразившейся в самовольном оставлении поста и нахождении в служебном помещении, неосуществление контроля соблюдения внутриобъектового режима и охраны объекта методом наблюдения ... в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут.

В ходе проведения расследования охранник ... ... подтвердил, что ФИО1 в указанное время находился в здании КПП и не осуществлял охрану объекта методом наблюдения.

Из объяснительной охранника поста ... ... следует, что ФИО1 ... в период времени с ...-... часов до ...-... часов находился в помещении КПП и не осуществлял наблюдение за охраняемым объектом. Разрешения на нахождение ФИО1 в служебном помещении от старшего смены не получал, и сам ему не доложил. Причиной невыполнения своих должностных обязанностей считает плохое самочувствие.

Согласно п. 5 л. 35 Табеля постам, охранник поста ... (передвижного) в течение дежурной смены обязан докладывать охраннику стационарного поста ...: об изменении обстановки на охраняемом объекте или на прилегающей территории; при возникновении неисправности и нарушений в работе ТСО, средств связи; по прибытии на пост работников филиала с целью проверки; при возникновении или угрозе чрезвычайных ситуаций на посту и иных факторов, затрудняющих выполнение должностных обязанностей (л. 40); об обстановке на посту каждые 2 часа, при усиленном варианте охраны – ежечасно.; при убытии на обход охраняемой территории, при возвращении с обхода. Старшему дежурной смены отделения дежурной смены обязан докладывать : о согласовании маршрута патрулирования в случае необходимости его изменения; перед осуществлением перерыва для отдыха и питания в установленное графиком работы время; при отказе штатных средств связи; при возникновении на объекте ситуаций, не описанных в Табеле постам.

Согласно графика вариантов режима патрулирования и наблюдения 2 отделения отдела охраны газоперерабатывающего завода на июль 2018 года, Расчета-обоснования несения дежурства на постах по охране Оренбургского газоперерабатывающего Завода, ... для постов ... и ... был установлен вариант режима патрулирования и наблюдения ... согласно которому в период с ...-... часов до ...-... часов охранник поста ... ФИО1 должен находиться на своем рабочем месте – маршруте патрулирования и осуществлять наблюдение за охраняемым объектом.

Указанный вариант режима патрулирования и наблюдения записан в рабочей тетради поста, с ним был ознакомлен истец, что последним не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая, что пост ... передвижной, время нахождение охранника в здании КПП установлено расчетом-обоснованием несения дежурств, табелем поста, нахождение ФИО1 в помещении КПП в период времени с 5 часов 16 минут до 05 часов 52 минут является нарушением требований указанных документов.

При этом в судебном заседании установлено, что ... при проверке ... несения дежурств на постах ... и ..., при его продвижении вдоль внешней стороны КПП и по периметру ограждения с целью обнаружения себя охранником объекта в течение 36 минут ФИО1 не отреагировал на прибытие руководства, не сообщил об этом старшему на объекте, не вышел к начальнику 2 отделения отдела охраны ГПЗ ..., без разрешения старшего дежурной смены покинул передвижной пост .... Доказательств обратного суду не представлено.

..., допрошенный в судебном заседании от ... в качестве свидетеля, подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что охранник поста подвижного может находиться в здании КПП только для приема пищи и отдыха, если подменяет охранника поста ..., во время массового прохода. Все остальные случаи должны быть согласованы со старшим дежурной смены. По инструкции охранник докладывает старшему дежурной смены и о начале приема пищи.

..., допрошенный в судебном заседании от ... в качестве свидетеля, подтвердил, что ... в утреннее время с ... часов до ... часов в течение ...-... минут ФИО1 находился в здании КПП. В период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут приезжал проверяющий. ФИО1 не должен был находится в здании КПП без разрешения старшего дежурной смены. В задачи поста ... входит задача по пропускному режиму, в задачу поста ... патрулирование и наблюдение согласно Табеля постам. Пояснил, что ни он, ни ФИО1 в указанное время не осуществляли наблюдение за объектом. ФИО1 должен был доложить старшему дежурной смены либо ... о необходимости зайти в здание КПП. ... обязан был доложить о нахождении ФИО1 в здании КПП старшуму дежурной смены. Они этого не сделали.

С приказом о применении дисциплинарного взыскания ФИО1 был ознакомлен ....

До применения дисциплинарного взыскания с него взято объяснение, в котором последний пояснил, что в указанное время находился в служебном помещении охраны установки «У-300» и осуществлял визуальное наблюдение за территорией, т.к. зашел в помещение КПП поменять батарейку в радиостанции, взять солнцезащитные очки (всходило яркое солнце) и обезопасить себя от теплового удара, выпить прохладной воды. Разрешения от дежурного смены на замену батареи не получал, поскольку для этого было необходимо зайти в помещение КПП. Вину не признал, ссылаясь на то, что его действия были вызваны служебной необходимостью и инстинктом самосохранения.

Ранее приказом ...-н от ... к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за опоздание на рабочее место.

Судом установлено, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, установленный положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем соблюден, дисциплинарное взыскание вынесено с учетом тяжести проступка и предыдущего поведения работника, в связи с чем, оснований для признания приказа ... от ... незаконными, у суда не имеется.

Как следует из Положения об оплате труда работников Филиала «ПАО «Газпром» Поволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ..., охранники ежемесячно премируются за выполнение показателей: в размере ... % при отсутствии нарушений при осуществлении контроля за пропускным и внутриобъектовым режимами, графика и маршрута патрулирования (п.2.1.2), в размере ... % при отсутствии нарушений порядка ношения, хранения и использования служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, а также ведения служебной документации по обороту оружия (п.2.2.2), в размере ... % при отсутствии нарушений должностной инструкции (п.2.3).

Согласно п. 5.1 Положения, в соответствии с результатами труда работникам Филиала могут быть выплачены единовременные премии ко дню работников нефтяной и газовой промышленности в зависимости от стажа работы в процентах от должностного оклада: ... года – до ...%, ... лет – до ...%, ... лет – до ...%, ...-... лет – до ...%, свыше ... лет – до ...%.

Согласно Приказу ... от ... о премировании за результаты деятельности за июль 2018 г., начислена премия работникам в соответствии с п. 2.1.2 Положения об оплате труда.

Согласно Приказу ... от ... о премировании в связи с профессиональным праздником Днем работников нефтяной и газовой промышленности начислена премия работникам в зависимости от стажа работы в процентах от должностного оклада: ФИО1 – ....

По ходатайству начальника отряда в связи с наличием дисциплинарных взысканий, наложенных Приказом от ... ...-н, Приказом от ... ...-н ФИО1 снижена премия на ...%.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием дисциплинарного взыскания ФИО1 выплачена премия по результатам деятельности за июль 2018 года ...% вместо ...%, т.е. не доначислена премия в размере ... рублей, что подтверждается представленными в суд ответчиком документами.

Доказательств иной суммы удержаний истцом в судебное заседание не представлено.

Учитывая, что Положением об оплате труда предусмотрено снижение премии при наличии дисциплинарного взыскания, на момент вынесения приказа о премировании истец имел два дисциплинарных взыскания, которые не признаны незаконными, оснований для взыскании с ответчика премиальных выплат, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу «ПАО «Газпром» Поволжское межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в ... о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премиальных выплат, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено ....