Решение № 12-58/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 26 мая 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «КХПП» (далее – ООО «КХПП», Общество), <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 188480, <...>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 28 февраля 2020 года ООО «КХПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание с применением части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, Общество просит постановление мирового судьи изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствие с частью 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Общество, государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Директор ООО «КХПП» ФИО3 просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу ООО «КХПП» в отсутствие названных лиц.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации 01 декабря 2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> ООО «КХПП» не представило оператору ЛесЕГАИС, размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, ежемесячный отчет за ноябрь 2019 (информацию об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № о фактическом объеме транспортировки древесины по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «КХПП» и индивидуальным предпринимателем ФИО4

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом экрана монитора, в котором содержится информация о сделке с древесиной по договору поставки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «КХПП» и индивидуальным предпринимателем ФИО4; копией договора поставки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в ЛесЕГАИС была подана декларация № о сделке с древесиной, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

При указанных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии события, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и вины в его совершении ООО «КХПП» является правильным.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений частей 3.2, 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Вместе с тем частью 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии условий, предусмотренных названной статьей.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что административное правонарушение выявлено должностными лицами территориального органа Рослесхоза при проведении мониторинга ЛесЕГАИС, размещенной в сети «Интенет».

Согласно частям 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации), Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (часть 3 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимается, в том числе деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На основании анализа приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что правонарушение, совершенное ООО «КХПП», выявлено уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в результате осуществления государственного лесного надзора.

Судом также установлено, что ООО «КХПП» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесено к категории «микропредприятие». Ранее общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, правонарушение совершено впервые. В результате совершения правонарушения обществом не причинен вред, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При наличии всех условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд находит возможным заменить назначенное ООО «КХПП» наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области в части назначенного наказания.

В остальной части постановление мирового судьи следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «КХПП» удовлетворить.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области от 28 февраля 2020 года.

В соответствии с частью 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное обществу с ограниченной ответственность «КХПП» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области от 28 февраля 2020 года оставить без изменения.

Решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области и постановление мирового судьи вступают в законную силу с момента оглашения настоящего решения и могут быть обжалованы в 3-ий кассационный суд в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья