Решение № 71-4/2026 71-449/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 71-4/2026

дело № 71-4/2026

УИД: 66RS0005-01-2025-007883-93


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

14 января 2026 года

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТТерминал» – Куницкого Е.Ч. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 25 ноября 2025 года № 5-391/2025, вынесенное в отношении ООО «ТТерминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи районного суда ООО «ТТерминал» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе защитник ООО «ТТерминал» – Куницкий Е.Ч. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 указанной статьи признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

По общему правилу в соответствии с пунктом 11 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В пункте 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под декларантом понимается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7); в качестве таможенного представителя может действовать юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44).

При таможенном декларировании применяются перечисленные в пункте 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пункту 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Приказом Минфина России от 26 апреля 2022 года № 62н определены Требования к лицам, осуществляющим доставку товаров для личного пользования в качестве экспресс-грузов и декларирование товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов (далее - Требования), а также Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов (далее Порядок).

Согласно подпункта 13 пункта 2 Требований для осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования от имени и по поручению физического лица и доставки товаров юридическое лицо (далее - оператор) должно соблюдать порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов, определенный согласно приложению № 2 к данному Приказу, в том числе в части предоставления таможенным органам полных и достоверных сведений в отношении физических лиц, реквизитов документов, удостоверяющих их личность, ИНН, а также о декларируемых от имени и по поручению физических лиц товарах для личного пользования.

В пункте 2 Порядка предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования оператором в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 года № 158 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования, оставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации» используется в электронном виде пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 года № 158 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации» утверждены форма пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов и порядок ее заполнения, а также установлено, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза (далее – экспресс-перевозчик) в адрес физического лица, являющегося получателем таких товаров, либо от физического лица, являющегося отправителем таких товаров, за исключением товаров для личного пользования, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, используется пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов по форме, утвержденной настоящим Решением, при условии, что таможенное декларирование таких товаров осуществляется таможенным представителем.

Согласно пункту 26 раздела II Решения в графе «Сведения о товарах» указывается количество товара (колонка №9).

Таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному ее регистрировать (пункт 1 статьи 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

При этом в соответствии с пунктом 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Статьей 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1). При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названным Кодексом требований (пункт 2).

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 4 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела, 11 сентября 2025 года в таможенный пост Аэропорт «Кольцово» (грузовой) Кольцовской таможни таможенным представителем ООО «ТТерминал» действующим от имени и по поручению физического лица - получателя товаров для личного пользования, находящегося на территории Российской Федерации ( / / )5, подана предварительная пассажирская декларация на товары для экспресс-грузов с заявленной таможенной процедурой «импорт», доставляемые в адрес физического лица ( / / )1 <...>, в которой заявлен товар №21: «шарики для пинг-понга», в колонке №9 «количество» графы «Сведения о товарах» указано «1 штука».

Предварительная пассажирская декларация, поданная представителем ООО «ТТерминал», в 02:19 часов 11 сентября 2025 года зарегистрирована с присвоением регистрационного номера № 10508010/110925/П012741.

19 сентября 2025 года указанный ООО «ТТерминал» в предварительной пассажирской декларации товар поступил по таможенной процедуре таможенного транзита на таможенный поста Аэропорта «Кольцово» (грузовой) Кольцовской таможни в место доставки товаров в адрес СВХ ООО «ТТерминал» (<...>)

В ходе проведенного фактического контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически через таможенную границу перемещен товар №21 «шарики для пинг-понга, из пластика белого цвета, круглой формы, маркировки на товаре EDDISOM H40+, Made in China-101 штука».

При анализе сведений, представленных при декларировании товара и информации при его описании на информационном ресурсе https// www.ozon.ru/product/2719869232/ установлено, что единицей перемещаемого товара является комплект шариков для пинг-понга, состоящий из 100 штук в 1 упаковке, а фактически перемещен товар - шарики для пинг-понга в количестве 101 штука, то есть, не задекларирован 1 шарик.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 79-83), который составлен в соответствии с требованиями статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-4); докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (л.д. 5); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении (л.д. 7-8) и произведенной видеозаписью (л.д. 9); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение с накладной (л.д. 10); накладной ответственного хранения №287/25 (л.д. 11); поручением на таможенный досмотр (л.д. 12-13); актом таможенного досмотра (л.д. 14-21); международной товарно-транспортной накладной (л.д.27); индивидуальной накладной при экспресс перевозке (л.д. 28); контрактом №91743724-6548-1 от 09 сентября 2025 года (л.д. 29); пассажирской таможенной декларацией для экспресс-грузов (л.д. 30-37); сведениями из паспорта представителя ООО «ТТерминал» и доверенности (л.д. 38-39); свидетельством о включении в реестр таможенных представителей ООО «ТТерминал» (л.д.40); уведомлением о регистрации реестра экспресс-грузов (л.д. 41); транзитной декларацией (л.д. 42); информацией о завершении таможенного транзита (л.д. 44); условиями продажи товаров для физических лиц в ozon.ru (л.д.45-50); каталогом ozon.ru (л.д.51); выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 52-56, 57-60 оборот); рапортами старшего уполномоченного ОАО Кольцовской таможни (л.д. 70, 84); протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 71-72); заключением эксперта (л.д.75-78); объяснениями генерального директора ООО «ТТерминал» (л.д. 88-89 оборот), а также иными доказательствами по делу, получившими свою оценку на полноту, относимость и допустимость при рассмотрении дела судьей районного суда по существу.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 15 октября 2025 года №12407005/0024899 установлена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно – мяч для игры в пинг-понг, 1 штука – по состоянию на дату выявления правонарушения составляет 30 рублей.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «ТТерминал» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Наказание ООО «ТТерминал» назначено справедливое, в пределах санкции указанного закона с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункт 3).

При этом в соответствии с пунктом 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов, в том числе за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно индивидуальной накладной при экспресс перевозке (л.д. 28) в разделе «информация о товаре» в графе «наименование» указано «шарики для пинг-понга» в графе «сведения об упаковке товара» указано «1», при этом в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (л.д. 31) в графе «наименование» указано «шарики для пинг-понга» в графе «сведения о товаре в подграфе «количество» указано 1 штука.

При таможенном досмотре установлено, что фактически в позиции 21 таможенной декларации «шарики для пинг-понга в количестве 101 штука», а не как заявлено - 100 штук, что свидетельствует о недекларировании товара - одного шарика для пинг-понга. Таким образом, при оформлении пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов представителем ООО «ТТерминал» не был учтен один шарик. Кроме того, следует, учесть, что при оформлении декларации не был учтен вес товара.

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, характера и количества товара, перемещаемого через таможенную границу, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТТерминал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы и не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 25 ноября 2025 года № 5-391/2025, вынесенное в отношении ООО «ТТерминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова