Решение № 2-2500/2020 2-2500/2020~М-15586/2019 М-15586/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-2500/2020

23RS0041-01-2019-021488-59 Дело № 2-2500/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре Тихонове Д.Е.,

с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1,, ФИО2, о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, о признании недействительными решения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в целях рассмотрения обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая проверка по вопросу правомерности принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> (далее- МКД), оформленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Проведен анализ решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД и установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД № (в решении ФИО6 в Реестре ФИО7). Согласно представленной выписке из ЕГРП по обращению от ДД.ММ.ГГГГ №-П/19 собственником кв. № является ФИО8, однако решение подписано ФИО9, доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ отсутствуют. К подсчету кворума не принялись решения собственников помещений в МКД кв. № Кворум для проведения общего собрания имелся. По вопросу № «Выбрать способ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> - управляющей организацией ООО «АРМАДА» кворум имелся. Вместе с тем, в решениях собственников помещений в МКД кв. № не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД. Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД» (далее-Приказ), а именно: в нарушение требований пункта 8 Приказа отсутствует информация о адресе, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной форме; в нарушение требований пункта 14 Приказа отсутствует информация о приглашенном юридическом лице - имя, отчество (последнее - при наличии) представителя приглашенного юридического лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя; в нарушение требований пункта 19 Приказа в части - «СЛУШАПИ» формулировка вопроса после слова «СЛУШАЛИ» не указана. Отсутствует краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. После номера вопроса отсутствует формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания; в нарушение требований пункта 20 Приказа в протоколе отсутствует информация об обязательном приложении к протоколу общего собрания: документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела извещена судебной повесткой, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не представила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В суд представила письменные возражения, в которых исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование своей позиции представила письменные возражения.

Представитель третьего лица ООО «Армада» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просил суд отказать в полном объеме. Представила письменные возражения

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья предусмотрен положениями ст.45 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.2 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования /передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

На основании ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п.1-3.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых - энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений при принятии решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения государственная жилищная инспекция <адрес> обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в очно-заочное форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

По обращению вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка по вопросу правомерности принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки выявлено, что в решениях собственников помещений в МКД № не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в МКД.

Согласно письму Минстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме» при оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме указываются в приложении к протоколу общего собрания собственников, в данном случае имеется Приложением № к Протоколу общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ «Реестр собственников помещений в многоквартирном доме», составленный на 10 листах и содержащий все необходимые сведения для идентификации собственников помещений в МКД.

Таким образом, отсутствие в указанных решениях собственников помещений сведений о правоустанавливающих документах не может являться существенным и достаточным основанием для признания их недействительными и исключения данных решений при определении кворума общего собрания, так как это не свидетельствует об их неучастии в голосовании или не позволяет их идентифицировать и установить их волеизъявление.

Кроме этого, реквизиты правоустанавливающих документов указаны в Приложении № к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «Реестр собственников помещений в многоквартирном доме».

Истцом не приведены существенные нарушения, которые привели к искажению волеизъявления участников собрания и результатов голосования, не представлено доказательств, ставящих под сомнение подлинность указанных решений. Кроме того, указанные собственники не заявляли о подложности решений (бюллетеней), принятых от их имени или о том, что они не принимали участие в общем собрании, в связи с чем оснований не доверять решениям указанных собственников не имеется.

Напротив, правомочность проведенного собрания установлена Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки истцом был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники, обладающие 56,23% голосов.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

При проведении проверки Государственная жилищная инспекция Краснодарского края указала, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД», а именно:

в нарушение требований пункта 8 Приказа отсутствует информация о адресе, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной форме;

в нарушение требований пункта 14 Приказа отсутствует информация о приглашенном юридическом лице - имя, отчество (последнее - при наличии)" представителя приглашенного юридического лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя.

в нарушение требований пункта 19 Приказа в части - «С ЛУША ПИ» формулировка вопроса после слова «СЛУШАЛИ» не указана. Отсутствует краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. После номера вопроса отсутствует формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания.

в нарушение требований пункта 20 Приказа в протоколе отсутствует информация об обязательном приложении к протоколу общего собрания:

документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Изучив Протокол собрания № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что в нем содержится информация о том, что «Заочный этап очно-заочного голосования проводился по адресу: <адрес>», а в решениях собственников помещений МКД содержится информация о том, что заполненное решение собственника сдается инициатору собрания, с указанием ФИО и № квартиры инициатора, которые находятся по адресу <адрес>, в связи с чем адрес сбора бюллетеней в полном объеме отражен в протоколе, что соответствует требованиям п. 8 Приказа.

В Протоколе собрания № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о приглашенном лице ООО «Армада» (полное наименование и ОГРН в соответствии с учредительными документами), а отсутствие цели участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя не имеют существенного значения и не влияют на законность принятого собственниками решения, так как приглашенное лицо не принимало какого-либо участия в ходе голосования и не могло повлиять на результаты принятых решений.

Отсутствие формулировки вопроса после слова «Слушали», отсутствие краткого содержания выступлений или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступлений, отсутствие после номера вопроса формулировка вопроса по повестке дня общего собрания - не имеют существенного значения и не влияют на законность принятого собственниками решения, так как не искажают суть вопросов и принятых по ним решений, и не могут влиять на результаты голосования. Допущенные нарушения не являются существенными, а потому не могут служить основанием к его отмене принятого решения.

Собственники собрания принимали в нем участия лично, в связи с чем приложение к данному протоколу отсутствует, а отсутствие документов приглашенных лиц не влияют на законность принятого решения и не могут повлиять на результаты голосования, так как приглашенное лицо ООО «Армада» не принимало какого-либо участия в ходе голосования и не могло повлиять на результаты принятых решений.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Указанные истцом нарушения Приказа не являются существенными, не повлияли на результат принятых собственниками помещений решений, а потому не могут служить основанием к отмене решений собственников в целом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая все доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что ответчиками и третьим лицом представлены доказательства, опровергающие доводы истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок проведения общего собрания собственников жилья и не нарушены требования приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, существенных нарушений, которые могут являться основанием для признания недействительным решения общего собрания, судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1,, ФИО2, о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: