Решение № 12-43/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-43/2021

УИД 58MS0060-01-2021-001031-96

Дело № 12-43/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области 27 июля 2021 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области, от 25 июня 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, с данным постановлением она категорически не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Административное правонарушение, указанное в протоколе не совершала, почтовую корреспонденцию не получала. Суд неправильно и ненадлежащим образом известил её. В материалах дела не имеется доказательств о надлежащем уведомлении её о вызове в суд, а также направлении копии постановления об административном правонарушении. Приказом ФГУП «Поста России» от 31.08.2005 г. № 343 были введены в действие Особые условия, приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом. Однако, в материалах дела не имеется сведений о надлежащим уведомлении о судебных заседаниях и направлении в её адрес копии постановления. Кроме того, штраф ею был оплачен, как только ей стало известно о судебном решении.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 25.06.2021 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, судом извещалась о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, извещение возвращено почтовым учреждением в суд с отметкой «истек срок хранения».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. № 343.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 г., почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, в пункте 11.1 которого также предусмотрено, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из представленных материалов следует, что инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО3 по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, было вынесено постановление № 18810158201110007348 от 10.11.2020 года о привлечении ФИО1, как собственника автомобиля ПЕЖО107, государственный регистрационный знак <№>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Данное постановление было направлено ФИО1 по адресу: <адрес> согласно почтовому идентификатору 44092254178073 вручено адресату 16.11.2020 года.

В связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в 60-дневный срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области направил ФИО1 извещение от 29.01.2021 года о явке 18.02.2021 года в 11.00 час. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно почтовому идентификатору 44092255435328 извещение вручено адресату 02.02.2021 года.

18.02.2021 года старшим инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО4 был составлен протокол № 58ЦФ001543 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который с приложенными материалами был направлен для рассмотрения на судебный участок № 2 Никольского района Пензенской области.

Мировым судьей судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области ФИО1 была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении 15.03.2021 года в 12.30 час. по адресу: <адрес>, судебной повесткой от 02.03.2021 года, которая была возвращена мировому судье <дата> с отметкой почтового учреждения об истечении срока хранения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 15.03.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Данное постановление было направлено ФИО1 15.03.2021 года, согласно почтовому идентификатору 44268053246798 было возвращено на судебный участок 24.03.2021 года.

Довод заявителя о несоблюдении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343, является несостоятельным, поскольку данный документ утратил силу, в связи с изданием Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 г. № 98-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в пункте 11.1 которого предусмотрено, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При вышеизложенных обстоятельствах все действия почтового учреждения в отношении каждого из вышеуказанных извещений в адрес ФИО1 полностью соответствовали требованиям, изложенным в вышеназванных Правилах и Порядке; оговоренный семидневный срок хранения почтового отправления им был соблюден.

Постановление от 15.03.2021 года вступило в законную силу 06.04.2021 года, ФИО1 указанное постановление не обжаловано, сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой также не представлены.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Однако, в указанный срок ФИО1 также не оплатила административный штраф в размере 2 000 рублей, что послужило основанием для составления судебным приставом-исполнителем Никольского РОСП УФССП России по Пензенской области протокола об административном правонарушении от 25.06.2021 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 25.06.2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей 25.06.2021 года ФИО1 лично присутствовала, в силу чего доводы её жалобы о ненадлежащем извещении являются необоснованными.

Адрес, по которому ФИО1 направлялись все извещения, полностью соответствует адресу, указанному ею в настоящей жалобе, как адрес регистрации и проживания.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, не сообщившая иного адреса для направления почтовой корреспонденции, не приняла мер, обеспечивающих своевременное получение юридически значимой корреспонденции по указанному ею адресу, соответственно, в силу положений закона, она несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате ее неполучения.

Фактические обстоятельства неуплаты ФИО1 административного штрафа в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Уплата ФИО1 штрафа в размере 2 000 рублей 24.06.2021 года с банковской карты, о чем в материалы дела ею представлено подтверждение платежа ПАО Сбербанк, совершено ею по истечении предоставленного нормами ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты 60-дневного срока, исчисляемого с 06.04.2021 г. и истекшего 06.06.2021 г., поэтому данное обстоятельство на квалификацию содеянного не влияет.

При этом мировым судьей при назначении административного наказания данный факт уплаты штрафа на день рассмотрения дела был признан в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, а также в качестве такового обоснованно признано наличие на иждивении ребенка; в качестве отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Административное наказание назначено верно, соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 25 июня 2021 года, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.С. Кузнецова