Постановление № 5-8/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 5-8/2026

Дело №5-8/2026

УИД 25RS0031-01-2026-000128-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2026 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ», адрес юридического лица: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ООО «МЭЙЛАЙ» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес> привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина ФУ Чанхай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве строителя, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «МЭЙЛАЙ» не явился, от генерального директора ООО «МЭЙЛАЙ» поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия в связи с отдаленностью места рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патентом, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «МЭЙЛАЙ» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «МЭЙЛАЙ» ДД.ММ.ГГГГ в 12.50 привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Фу Чанхай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве строителя по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на работу, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Согласно объяснениям генерального директора, она с протоколом и с нарушением согласна; рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу Р.А., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес> было установлено, что юридическое лицо ООО «МЭЙЛАЙ» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес> привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина КНР Фу Чанхай в качестве строителя, при отсутствие у иностранного гражданина разрешения на работу; постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин КНР Фу Чанхай, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 по адресу: <адрес> незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно объяснению Фу Чанхай, ДД.ММ.ГГГГ он приехал в России, виза у него туристическая, он работает трактористом, о заработной плате не договаривались.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МЭЙЛАЙ» в лице генерального директора Н.Т. купила земельный участок общей площадью 34606 для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО МЭЙЛАЙ» является юридическим лицом. Основным видом деятельности является покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Дополнительным видом деятельности является в том числе покупка и продажа земельных участков.

Из объяснения генерального директора ООО «МЭЙЛАЙ» Н.Т. следует, что организация занимается сельским хозяйством. На территории по адресу: <адрес> будет стоять спец.техника. В осенний период граждане Китая строили помещения для проживания. Подбором персонала для строительства здания занимался предыдущий генеральный директор. О том, что у данного гражданина Китая нет разрешения на работу, она не знала. Обязуется взять под контроль трудоустройство иностранных граждан.

Юридическим лицом ООО«МЭЙЛАЙ» в нарушение положений действующего законодательства не были приняты все зависящие от него меры исключающие возможность привлечения иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу к выполнению работ.

Изложенные доказательства изучены, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «МЭЙЛАЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю привлечение к административной ответственности впервые и признание вины.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении размера наказания юридическому лицу, учитывая, имущественное и финансовое положение организации, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными, и, учитывая, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, с учетом требований ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив юридическому лицу ООО«МЭЙЛАЙ» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ», (адрес: <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Ханкайскому округу, <...>), ИНН <***>, КПП 253001001, ОКТМО 05646000, БИК 010507002, в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, номер счета получателя 03100643000000012000, номер кор.счета 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН 18890425261609678089.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.П. Лашкова