Решение № 12-70/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-70/2019

Дело № 12-70/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ ФИО2 от 27 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя жалобу тем, что в постановлении должностного лица указано, что он совершил нарушение п.п. 2.11 Правил дорожного движения РФ - «управлял ТС, права управления ТС не имеет». 14.08. 2019 г. в 18 час. 15 мин. на <адрес> он управлял автомобилем марки <данные изъяты> имел при себе водительское удостоверение, выданное 15.10. 2015 года ТИББИ № РВКД ЧТ в. СУБД <адрес> сроком действия до 15.10. 2025 года. Данное удостоверение было им предъявлено инспектору ОГИБДД ОВД РФ на месте ДТП 14.08. 2019 года. В соответствии с Венской Конвенцией «О дорожном движении» <адрес> и Российская Федерация являются участниками Конвенции. При остановке 14.08. 2019 г. в 18 час. 15 мин. на <адрес> он предъявил свое национальное водительское удостоверение, выданное 15.10. 2015 года ГИББИ № РВКД ЧТ в. СУБД <адрес>, сроком действия до 15.10. 2025 года. Его водительское удостоверение отвечает требованиям ст. 15 ФЗ от 10.12. 1995 года № 196-ФЗ (в ред. 27.12. 2018 г.) «О безопасности дорожного движения» и предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, поскольку в данном водительском удостоверении все записи дублируются русским текстом, и является действительным на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отсутствует. Просит постановление ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от 27. 08. 2019 года в отношении него отменить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Мальцева Н.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на доводах жалобы настаивают.

Представитель ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО3 с доводами жалобы не согласна, считает постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО1, его защитника Мальцеву Н.В., представителя ОГИБДД ФИО3, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается: водительским удостоверением; временным разрешением на право управления транспортными средствами - в случаях, предусмотренных данным Законом и КоАП РФ.

В силу пункта 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Положением пункта 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В силу п. п."b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, пункт 7 статьи 41 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают государства:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.40 мин. в <адрес>, в районе <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами, представив для проверки водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> без указания срока его действия.

По факту управления ФИО1. транспортным средством, не имеющим при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Лесосибирску был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований пункта 2.1.1 ПДД РФ и начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Лесосибирску ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч.1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, правильность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Лесосибирску ДД.ММ.ГГГГ привлек ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Кроме того, при таких обстоятельствах, и с учетом того, что ФИО1, является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности его является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, а все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.

Судья Лесосибирского городского находит обоснованным вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя ФИО1, его защитника Мальцевой Н.В. о том, что он имеет право управлять транспортными средствами на основании иностранного национального водительского удостоверения, не может служить основанием для отмены постановленного по делу акту.

Наличие у ФИО1 гражданства <адрес>, не влияет на квалификацию его действий, совершенных ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в его совершении.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья

Лесосибирского городского суда М.Н.Спирина