Решение № 12-70/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-70/2019

дело № 12-70/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Березовка 18 июня 2019г.

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев жалобу ООО «АнгараИнвест» на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от 19.12.2018г. о признании ООО «Ангара Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ангара Инвест» обратилось в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 19.12.2018г. государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просил постановление отменить, утверждая, что на момент совершения административного правонарушения грузовой автомобиль, принадлежащий ООО «Ангара Инвест» передан во временное владение и пользование физическому лицу ФИО2 по договору аренды транспортного средства без экипажа от 25.05.2019г. Таким образом, транспортное средство выбыло из владения ООО «Ангара Инвест». Кроме того, в оспариваемом постановлении не содержатся сведения о регистрации ООО «Ангара Инвест» в государственной системе взимания платы «Платон».

В судебное заседание представитель ООО «Ангара Инвест» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУГАДН.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с пунктами 1 и 2 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации установлен размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, и предусмотрена ежегодная его индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от 19.12.2018г. №, в соответствии с которыми ООО «Ангара Инвест» 09.12.2018г. в 13:28:46. по адресу: 1005 км. 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» собственник (владелец) транспортного средства марки МАЗ 6430С9-520-020 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № ООО «Ангара Инвест» юридический адрес: <адрес>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное (постановление №) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно представленному договора аренды транспортного средства без экипажа от 25.05.2018г., ООО «Ангара Инвест» (арендодатель) передал ФИО2 (арендатор) во временное владение и пользование транспортное средство, находящееся в собственности арендодателя транспортное средство марки МАЗ 6430С9-520-020 грузовой тягач седельный, гос.номер М059НХ/124.

Как следует из материалов дела, невыполнение требований ч.1 ст.31.1 указанного Федерального закона собственником (владельцем) принадлежащего ООО «Ангара Инвест» транспортного средства было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъёмки.

В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в том числе в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Оставляя жалобу ООО «АнгараИнвест» без удовлетворения, суд приходит к убеждению в том, что объективных доказательств, достаточных для вывода о нахождении в момент фиксации правонарушения указанного в постановлении транспортного средства во владении (собственности) не ООО «АнгараИнвест», а другого лица, в материалы дела не представлено.

Так, ООО «АнгараИнвест» не представлено суду не вызывающих сомнений в их достоверности доказательств фактического исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа на момент совершения правонарушения, в том числе доказательства исполнения ФИО2 обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности как владельца транспортного средства, равно как регистрации ФИО2 спорного автомобиля в системе «Платон» и внесении платы за совершаемое движение 19.12.2018 года автомобилем движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При этом из представленной суду карточки учета ТС следует, что до настоящего времени собственником спорного ТС является заявитель ООО «АнгараИнвест», при этом разрешенная масса данного автомобиля составляет 26 150 кг, что с достоверностью свидетельствует о том, что автомобиль имеет разрешенную массу свыше 12 тонн и при этом данное ТС не выбыло из обладания собственника, что является безусловным основанием для выполнения собственником обязанности по оплате движения принадлежащего ему ТС по общим дорогам федерального значения.

Кроме того, анализируя представленный договор аренды транспортного средства без экипажа от 25.05.2018 года, суд приходит к выводу, что в нем не определена обязанность арендатора по внесению платы в систему «Платон» при эксплуатации арендуемого ТС, равно как и обязанность регистрации в данной системе.

Вопреки доводам жалобы, постановление должностного лица мотивировано, составлено в соответствии с нормами административного законодательства, указаны все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем, действия ООО «Ангара Инвест» квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.3; КоАП РФ как повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным, в связи с тем, что постановлением №, ООО «Ангара Инвест» был уже привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородной; административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказании: со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончании исполнения данного наказания (ст.4.6 КоАП РФ).

В материалах дела не представлено вступившее в законную силу постановление №, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятого в отношении ООО «Ангара Инвест».

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Ангара Инвест» на момент совершения административного правонарушения по постановлению №, подвергался административному наказанию по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, его действия подлежать переквалификации на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИ Л:

Постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от 19.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП рФ в отношении ООО «Ангара Инвест» изменить.

Исключить из постановления указание на квалификацию действий ООО «Ангара Инвест» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с переквалификацией на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, снизив назначенное наказание ООО «Ангара Инвест» в виде административного штрафа до 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова