Решение № 2-3603/2019 2-3603/2019~М-3813/2019 М-3813/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3603/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснодар «12» сентября 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

действующего на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения — <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес> ФИО4, <адрес>, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ в удовлетворении заявленной просьбы в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.

Квартира № была предоставлена семье Б-вых в 1958 как сотрудникам Краснодарского масложиркомбината им. Куйбышева. Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, строился самодельным методом трестом «<данные изъяты>» и силами сотрудников МЖК на земельном участке, выделенном исполнительным комитетом <адрес>вого Совета народных депутатов Краснодарскому масложиркомбинату им. Куйбышева под строительство малометражных жилых домов.

В связи со смертью мужа - ФИО7, ФИО8, мать истца, переоформила лицевой счет на себя, с согласия всех проживающих членов семьи. С момента предоставления данная квартира использовалась по назначению, поддерживалась в надлежащем состоянии. После смерти ФИО9 изменения в лицевой счет не вносились.

В связи с чем просит суд признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>. на условиях социального найма; обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца отсутствует ордер на спорную квартиру.

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу положений статей 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего ЖК РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, г приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы содержатся в действующем ЖК РФ, в силу статьи 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя -других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в, случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу г.<адрес>, была предоставлена семье ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ году как сотрудникам <адрес>.

После смерти основного квартиросъемщика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мать истца- ФИО9 переоформила лицевой счет на себя с согласия всех проживающих членов семьи. ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы ФИО9 -наниматель (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 - сын нанимателя (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, внук нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, однако, ему было в этот отказано, поскольку среди имеющихся в управлении архивных документов отсутствует информация о выдаче до ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи ордера на вселение в <адрес>, расположенную по адресу г.<адрес>.

Согласно справки ООО «Городская управляющая компания -Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер на <адрес> за давностью лет не сохранился.

Согласно справке ООО «ГУП-Краснодар» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 задолженности по оплате не имеет.

Как следует из архивной справки «Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Б ордера на предоставление жилой площади в <адрес> на харнение в ГКУ «<данные изъяты>» не поступили, поэтому выдать копию ордеров за ДД.ММ.ГГГГ год и от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление жилой площади по адресу проезд <адрес>, не представляется возможным.

Основания вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не оспариваются.

Исходя из изложенного, и принимая во внимание, что истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение является его единственным местом жительства, он оплачивает коммунальные платежи, в квартире также зарегистрирован его племянник ФИО2, третье лицо по делу, который не возражал против удовлетворения исковых требований, суд полагает, что отсутствие ордера на вселение не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, включая требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>. на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: