Решение № 12-678/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-678/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 16 августа 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием Ахунзяновой С.В. - защитника Филипьева С.Н. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, по доверенности 02АА4084319 от 14 августа 2017 года,

представителя Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО1 по доверенности №1 от 09 января 2017 года,

в отсутствие Филипьева С.Н. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя АО «Благовещенский арматурный завод»,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Филипьева С.Н. на постановление судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым:

должностное лицо – управляющий директор АО «Благовещенский арматурный завод» Филипьев Сергей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по адрес №...-О/СА от дата в отношении должностного лица – управляющего директора АО «Благовещенский арматурный завод» Филипьева С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за то, что являясь управляющим директором АО «Благовещенский арматурный завод», не принял зависящих от него мер для соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства.

Постановлением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата в отношении должностного лица – управляющего директора АО «Благовещенский арматурный завод» Филипьева Сергея Николаевича принято вышеуказанное постановление о назначении административного наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Филипьев С.Н. предлагает отменить постановление судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие доказательств наличия в действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Филипьева С.Н. – Ахунзянову С.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО1, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, а также известить заинтересованное лицо, интересы которого могут быть затронуты при рассмотрении жалобы, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы.

Из материалов дела усматривается, что извещение о рассмотрении дела районным судом направлено Филипьеву С.Н. по адресу: адрес, откуда корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Сведений о направлении извещения по адресу регистрации Филипьева С.Н.: адрес, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании защитник Ахунзянова С.В. указала, что с дата Филипьев С.Н. в служебном жилье по адресу: адрес, не проживает, поскольку его полномочия- управляющего директора АО «Благовещенский арматурный завод» прекращены, и тот выехал с данного адреса по месту регистрации.

Судьей первой инстанции не приняты меры по извещению должностного лица Филипьева С.Н. на судебное заседание, назначенное на дата, рассмотрением жалобы без его участия нарушены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах с законностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Филипьева С.Н. удовлетворить частично.

постановление судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата о привлечении должностного лица – управляющего директора АО «Благовещенский арматурный завод» Филипьева Сергея Николаевича к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Гарипова С.И.

дело № 33А-12-678/2017