Решение № 12-20/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело № 12-20/2020


РЕШЕНИЕ

с. Липин Бор Вологодской области 30 июля 2020 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев жалобу администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского района Вологодской области на постановление государственного инспектора Кирилловского и Вашкинского районов по пожарному надзору ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 № 15 от 07.05.2020,

установил:

постановлением государственного инспектора Кирилловского и Вашкинского районов по пожарному надзору ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 № 15 от 07.05.2020 администрация сельского поселения Андреевское Вашкинского района Вологодской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее – КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Глава сельского поселения Андреевское ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, смягчить административное накаание. В обоснование жалобы указал, что администрацией сельского поселения в максимально короткие сроки приняты меры по устранению выявленных нарушений: установлен пожарный щит с инвентарем в д. Остров, заключен договор на приобретение пожарного щита с инвентарем, на летний период 2020 года запланирована установка звуковой сигнализации (рынд) на территории д. Андреевская, д. Давыдово, п. Первомайский.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского района Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо - государственный инспектор Кирилловского и Вашкинского районов по пожарному надзору ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против изменения наказания в сторону смягчения.

Суд, заслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой выездной проверки администрации сельского поселения Андреевское по адресам: <...>, и территория сельского поселения Андреевское, проведенной 30.03.2020 на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО1 от 25.02.2020 № 15, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 20012 года № 390, свода правил СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением № 1), свода правил СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением №1), утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2012 № 693, а именно:

-территории общего пользования населенных пунктов сельского поселения Андреевское не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

-в зданиях администрации (д.Андреевская, д. Парфеново) второй степени огнестойкости с чердачными перекрытиями, при стропилах и обрешетке, выполненных из горючих материалов, стропила и обрешетка не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р 53292;

- не организовано не реже одного раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы в здании администрации в д.Васильевская с составлением соответствующего протокола испытаний;

- на территории поселения не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

- в зданиях администрации (д.Андреевская, д.Парфеново, д.Васильевская, д.Ивановская) не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- автоматические установки пожарной сигнализации в зданиях администрации (д. Андреевская, д. Ивановская, д. Парфеново) смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30.03.2020, актом проверки от 30.03.2020 № 15, предписанием от 30.03.2020 № 15/1/1, иными материалами дела.

Учитывая данные обстоятельства, собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что действия администрации сельского поселения Андреевское правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая финансовое положение юридического лица, а также принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных недостатков, суд полагает возможным постановление изменить, назначить администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского района административное наказание в виде предупреждения, что не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Кирилловского и Вашкинского районов по пожарному надзору ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 № 15 от 07.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района Вологодской области, изменить в части назначенного наказания, назначить администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района Вологодской области наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева