Решение № 12-20/2020 12-365/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-20/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-20/2020
15 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 29 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение ВрИО заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 28 ноября 2019 года, которым отказано в удовлетворении жалобы,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 29 октября 2019 года №... индивидуальный предприниматель ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением ВрИО заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 28 ноября 2019 года постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 29 октября 2019 года №... в отношении ИП ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что она не является субъектом правонарушения, поскольку погрузку груза в транспортное средство не осуществляла, договор перевозки груза с Б. не заключала, товарно-транспортные накладные ею не оформлялись. Просит суд постановление о назначении административного наказания и решение должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО4, приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 02.09.2019 года в 15 час. 54 мин., на стационарном посту весогабаритного контроля расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры», на территории Грязовецкого района Вологодской области водитель Б. на транспортном средстве марки <данные изъяты>, в нарушение постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» двигался с превышением осевой нагрузки на 2-ю ось пятиосного седельного автопоезда на 0,79 т. (7,9%). Грузоотправителем является ИП ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются всеми собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №... от 23.10.2019 года; актом взвешивания транспортного средства №... от 02.09.2019; объяснением водителя Б., который указал, что груз (арбузы) в транспортное средство грузили согласно товарно-транспортной накладной, он груз в транспортное средство не догружал. Кроме того, при остановке транспортного средства водителем представлена накладная №... от 31.08.2019 года, из которой усматривается, что выдана она ФИО1, также в накладной указано наименование груза - «арбуз», и государственный регистрационный знак транспортных средств, на котором осуществлялась перевозка груза (<данные изъяты>) водителем Б.

При изложенных обстоятельствах доводы жалобы ИП ФИО1, о том, что она не является субъектом правонарушения и отсутствует ее вина в совершении административного правонарушения, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство, в данном случае ИП ФИО1

Доказательств невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства при осуществлении погрузки груза в транспортное средство не представлено.

Судья считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 29 октября 2019 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, и решение ВрИО заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 28 ноября 2019 года по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на указанное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.