Решение № 2-1901/2019 2-63/2020 2-63/2020(2-1901/2019;)~М-1927/2019 М-1927/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1901/2019

№ г.

УИД: 26RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего на основании доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации Предгорного муниципального образования <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Предгорного муниципального образования <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Предгорного муниципального образования <адрес> о признании права собственности, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> были согласованы материалы планировочной организации земельного участка и архитектурные решения. В соответствии с согласованными архитектурными решениями истцом был построен жилой дом.

Так ДД.ММ.ГГГГ на его имя зарегистрирован объект незавершенного строительства - жилой дом, литер А, инвентарный №, 8 % готовности, расположенный по адресу <адрес>. Что подтверждается свидетельством <адрес>.

После завершения строительства истцом было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU26521304 от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Ессентукского сельсовета <адрес>. Однако в указанном выше разрешении на ввод в эксплуатацию не был указан мансардный этаж. Данная ошибка не была замечена им в связи, с чем он своевременно не обратился в орган выдавший разрешение с заявлением об исправлении ошибки и внесении изменений.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации построенного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Однако в регистрации жилого дома было отказано. В уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ №/РК/19-17205 мотивировали свой отказ тем, что согласно указанному разрешению на ввод, администрация Ессентукского сельсовета <адрес> разрешает на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - жилой дом литер «А» одноэтажный с подвальным помещением, общей площадью 133,1 кв.м., тогда как в соответствии с представленным техническим планом и декларацией, образуется объект -жилой дом, площадью здания 201,5 кв.м., количество этажей 3 (надземных-2, в том числе мансардный этаж; подземных -1).

Так же в уведомлении были указаны рекомендации об обращении в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района было возвращено Уведомление об окончании строительства, так как указанное уведомление поступило после истечения десяти лет со дня выдачи разрешения на строительство RU26521304 от ДД.ММ.ГГГГ В этом случае уведомление считается не направленным.

В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - жилой дом, так как срок действия разрешения на строительство истек, в связи с чем, он вынужден обратится в суд.

В процессе строительства жилого дома истцом уже получено разрешение на газификацию, водоснабжение и водоотведение, а также подключение к электрическим сетям и телефонной связи еще в 2005 году, что подтверждается договорами.

Таким образом установлено, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение - жилой дом возведено на денежные средства истца, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Просит суд, признать за ним - ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 201,5 кв.м., количество этажей 3 (в том числе подземных -1).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Предгорного муниципального образования <адрес> ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица Администрации Ессентуксого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился.

С учетом мнений участников процесса суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации Ессентукского сельсовета <адрес>, в связи с предоставлением достаточного времени для подготовки позиции по исковому заявлению, а так же для участия в судебном процессе. Причин об уважительности неявки суду не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, из земель поселений, под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 26:29:110156:0022, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец на указанном земельном участке построил жилое здание – дом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на его имя был зарегистрирован объект незавершенного строительства - жилой дом, литер А, инвентарный №, незавершенный строительством объект 8 % готовности, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество <адрес>.

В связи с невозможностью получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружении или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, строения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным видом использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка не нарушено.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате графического сопоставления фактических границ строения, определенных на дату проведения осмотра, с границей земельного участка по данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ экспертами установлено, что строенние расположено в границах участка. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на день проведения экспертного обследования соответствует основным требованиям, предъявляемым строительно-техническими и противопожарными нормами, отклонений от вертикали, деформаций в строительных конструкциях стен и основании строения не обнаружено. Категория технического состояния исследуемого здания, установлена, как нормативное, требования ст. 7 «Требования механической безопасности», главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены, а значит исследуемый объект, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На день проведения экспертного обследования, жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствовал следующим нормам: ст. 63 Решения Совета депутатов муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 453 "Об утверждении Правил землепользования застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес>" в части норм относительно количества этажей и высоты строения, отступа строения от красной линии со стороны примыкающей к территории общего пользования, плотности застройки и процента застройки; п. 6.1.5, п. 6.14.1, п. 6.14.4, п. 6.4.1 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); ст. 6.3 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах". Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); п. 5, 6 Свода правил по проектированию и строительству СП 52-101- 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции без предварительного напряжения арматуры" (одобрен постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 17.13330.2011 "СНиП П-26-76. Кровли". Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); п. 9 «Водоотвод с кровли и снегозадержание» свода правил СП 17.13330.2011 «СНиП П-26-76. Кровли» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); п. 9, п. 10, п. И, п. 12, п. 13, п. 15, и. 16, п. 21, п. 22, п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; ст. 7, ст. 8, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ и одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ); п. 6.1, 6.2 Свод правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 Санитарных норм и правил СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; ст. 80, ч. 6 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями); п. 4.3.4 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171 "Об Утверждении Свода Правил "Системы Противопожарной Защиты. Эвакуационные Пути и Выходы" (с изменениями и дополнениями); п. 8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №); по расположению относительно левой межи нормам ст. 63 Решения Совета депутатов муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес>". По площади застройки нормам ст. 63 Решения Совета депутатов муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес>". При строительстве объекта незавершенного строительства: жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, нарушения строительных, санитарных, противопожарных и иных технических правил не установлены.

Экспертами установлены нарушения градостроительных норм в части следующих пунктов по расположению относительно левой межи нормам ст. 63 Решения Совета депутатов муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 453 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес>". По площади застройки нормам ст. 63 Решения Совета депутатов муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 453 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский.

В соответствии с распиской ФИО5 являющегося собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> не возражает, в том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> будет находится в расстоянии одного метра от границы его земельного участка.

Согласно схематического изображения планируемого к строительству или реконструкции объекта капитально строительства на земельном участке расстояние по расположению относительно левой межи соответствует материалам планировочной организации земельного участка и архитектурного решения согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Администрацией Ессентукского сельсовета <адрес> разрешило строительство объекта капитального строительства одноэтажного жилого дома с мансардным этажом, общей площадью 178, 2 кв.м., жилой площади 81.9 кв.м., строительный объем 1468,8 м3.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, то есть о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального образования <адрес> о признании права собственности,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 201,5 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземный 1 этаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 1 месяца через Предгорный районный суд.

СУДЬЯ: