Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-127/2019

Дело № 2 – 127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь, Республика Карелия 18 апреля 2019 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевич В.С., при секретаре Скорняковой В.В.,

с участием прокурора Кемского района Орлова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кемского муниципального района к ФИО1 о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения и обязании заключить договор мены,

у с т а н о в и л:

Администрация Кемского муниципального района обратилась в суд с названным иском к ФИО1 по тем основаниям, что на основании заключения Межведомственной комиссии от 11.12.2006 года № 3-56, администрацией Кемского муниципального района вынесено постановление от 14.12.2006 года № 743-а «Об утверждении Акта обследования жилых домов по ул. Гидростроителей в г. Кеми», согласно которому <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 года № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного фонда на 2014-2018 годы» многоквартирный <адрес> в <адрес> РК, включен в региональную адресную программу (№ 252 Перечня аварийных многоквартирных домов). Собственником жилого помещения общей площадью 11,2 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: РК, <адрес>, комн. 1 является ФИО1 Во исполнение Постановления № 129-П, администрацией Кемского муниципального района, в собственность муниципального образования «Кемское городское поселение» 30.01.2019 года была приобретена трехкомнатная квартира общей площадью 58,6 кв.м по адресу: РК, <адрес>. Постановлением администрации Кемского муниципального района от 04.02.2019 года № 98 «О распределении жилых помещений», жилое помещение по адресу: РК, <адрес>, комн. 2 предоставлено в собственность ФИО1 с заключением договора мены жилого помещения на указанное жилое помещение. Жилое помещение расположено в черте <адрес>, имеет общую площадь 11,2 кв.м соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением статьями 15, 16 Жилищного кодекса РФ, раздела II. «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, что в сравнении с занимаемым Ответчиком в настоящее время жилым помещением является улучшением жилищных условий. Уведомление о необходимости заключения договора мены жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 2 направлено ответчику заказным почтовым отправлением 06.03.2019 года.

В связи с необходимостью сноса аварийного многоквартирного дома по адресу <адрес> ответчик подлежит принудительному выселению из занимаемого им жилого помещения, с прекращением права собственности на жилое помещение и предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу РК, <адрес>, комн. 2, с передачей его в собственность ответчика.

Просили прекратить право собственности и выселить ФИО1 из жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, комн. 1, в жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 2; обязать ФИО1 заключить с администрацией Кемского муниципального района договор мены указанных жилых помещений.

Определением суда от 11 марта 2019 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Республики Карелия.

Представитель истца администрации Кемского муниципального района ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в поступившей телефонограмме заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Ответчику дважды направлялись судебные повестки заказным письмом с уведомлением по адресу его регистрации по месту жительства, однако повестки ответчиком получены не были, а судебная корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока ее хранения. В связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительства Республики Карелия, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав мнение прокурора Орлова С.В., полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 11,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> (л.д. 12).

Заключением межведомственной комиссии № 3-56 от 11.12.2006 г. жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживает ответчик, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим расселению и сносу. Постановлением администрации Кемского муниципального района от 14.12.2006 № 743-а утвержден перечень жилых домов, признанных межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу согласно Приложению № 1. В приложении № 1 под номером 4 указан <адрес> (л.д. 8-9).

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 года № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного фонда на 2014-2018 годы» жилой дом, в котором проживает ответчик, включен в региональную адресную программу (№ 252 Перечня аварийных домов).

Согласно постановлению администрации Кемского муниципального района от 04 февраля 2019 года № 98 администрация постановила заключить договор мены с собственниками и предоставить жилые помещения, в том числе, в собственность ФИО1, комнату № общей площадью 11,2 кв.м, в <адрес> в <адрес> в обмен на жилое помещение общей площадью 11,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, комн. 1 (л.д. 19-20). В соответствии с Выпиской из ЕГРН щт 07 марта 2019 г. комната № в <адрес> образованию «Кемское городское поселение».

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Требование о сносе жилого <адрес> ответчику администрацией Кемского муниципального района направлено только 15 апреля 2019 года с установленным сроком для сноса многоквартирного дома – до 20 апреля 2019 года.

Доказательств принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом ответчика и об изъятии жилых помещений у собственников жилого дома администрацией Кемского муниципального района не представлено, также как не представлено доказательств наличия согласия ответчика на предоставление ему предлагаемого жилого помещения в обмен на занимаемое.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд отказывает в удовлетворении требований истца о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, его выселении из занимаемого жилого помещения и обязании заключить договор мены жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Кемского муниципального района к ФИО1 о прекращении права собственности, выселении в другое жилое помещение и обязании заключить договор мены – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 22 апреля 2019 года.