Решение № 12-473/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-473/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 июля 2024 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев жалобу защитника Алейникова А.С., действующего в интересах <данные изъяты> ООО «Васильев» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Васильев» ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в нарушении по месту исполнения своих должностных обязанностей <данные изъяты> ООО «Васильев» по адресу: <адрес> 42 требований ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», пп.1, 2 п.1, пп.1, 3, 9 п.11, пп.1 п.12, пп.2, 4, 5 п.13 Приложения 3, п.1, пп.3, 4, 5 п.4 Приложения 5, п.83 приложения IV Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440, п.п.1 – 5 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что выразилось в использовании им ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут для перевозки пассажиров транспортного средства марки «DAEWOO BH-120», государственный регистрационный знак № находящегося в эксплуатации ООО «Васильев», под управлением водителя ФИО4, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу в междугороднем сообщении, по маршруту: «<адрес><адрес> – <адрес><адрес>)», с нарушением правил использования, обслуживания и контроля тахографов, поскольку перед началом рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ не был осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, фиксация режима труда и отдыха данного водителя тахографом произведена некорректно. Ежедневный отдых данного водителя за сутки работы ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован в 00 часов 00 минут, что не соответствует действительности.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник Алейников А.С. обратился в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование указал, что в момент совершения вмененного деяния ФИО1 находился на территории <адрес> то есть не является субъектом вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник и представитель административного органа не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещались посредством почтовой связи. Ходатайств о рассмотрении жалобы с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении ее рассмотрения, не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 2 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходило из тех обстоятельств, что именно он, являясь <данные изъяты> ООО «Васильев» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, 42 в нарушение требований ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», пп.1, 2 п.1, пп.1, 3, 9 п.11, пп.1 п.12, пп.2, 4, 5 п.13 Приложения 3, п.1, пп.3, 4, 5 п.4 Приложения 5, п.83 приложения IV Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440, п.п.1 – 5 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 26.10.2020 № 438, выпустил на маршрут для перевозки пассажиров транспортное средство марки «DAEWOO BH-120», государственный регистрационный знак №, находящееся в эксплуатации ООО «Васильев», под управлением водителя ФИО4, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу в междугороднем сообщении, по маршруту: «<адрес><адрес>) – <адрес> (<адрес>)», с нарушением правил использования, обслуживания и контроля тахографов.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Между тем, как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит <данные изъяты><адрес> № <данные изъяты> на территории <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке <адрес> № (<адрес>.

Таким образом, в установленные должностным лицом административного органа время и месте, ФИО2 транспортное средство марки «DAEWOO BH-120», государственный регистрационный знак № на линию не выпускал, то есть не являлся субъектом вмененного ему административного правонарушения.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По правилам, установленным ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> ООО «Васильев» ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> ООО «Васильев» ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров