Постановление № 5-124/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-124/2024

№ 5-124/2024

УИД 35RS0009-01-2024-003067-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2024 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Гвоздева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

её защитника – адвоката Садовника Л. Н., представившего ордер №, удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №,

у с т а н о в и л:

04.09.2024 в 10 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Азербайджан ФИО1 ., проживающей по виду на жительство № от 10.06.2022, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушены положения пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 административное правонарушение совершено повторно, поскольку ранее она была привлечена к административной ответственности постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району от 26.09.2023 г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 . в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении признала. Пояснила, что знала об обязанности ежегодного уведомления органа внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, но в 2024 году уведомление в орган внутренних дел своевременно не подала, ухаживала за матерью супруга. Также пояснила, что проживает вместе с супругом, его матерью в возрасте 88 лет, нуждающейся в постоянном уходе. Вместе с ними проживает также её младший сын с семьей: жена и двое детей. Внуки посещают детский сад, супруга сына не работает. В <адрес> также проживает её старший сын с семьей. В период с 14.05.2024 по 14.07.2024 она никуда не выезжала, уважительных причин, по которым она не могла подать уведомление в указанный срок, не имеется. В связи с чем уведомление не было подано в установленный срок, пояснить не смогла.

Допрошенная в качестве свидетеля старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России «Вологодский» Свидетель №1 суду пояснила, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 29.08.2024 года ФИО1 обратилась в ОВМ ОМВД России «Вологодский» с заявлением о продлении регистрации по месту жительства. Документы были приняты, ФИО1 пояснила, что не работает, живет на средства супруга, все документы направили в УВМ УМВД РФ по ВО. Также 29.08.2024 было установлено, что у ФИО1 пропущен срок подачи уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации. Ей было сообщено об этом, в этот же день ФИО1 данное уведомление подала. Причину, почему срок пропущен, объяснила тем, что забыла. 29.08.2024 ФИО1 пришла в ОВМ самостоятельно для регистрации по месту жительства. Они выясняли причины пропуска срока подачи уведомления, установили, что ФИО1 не выезжала за пределы РФ, могла уведомление направить различным способом. В связи с этим ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Вид на жительство пока не аннулирован. В 2022 году ФИО1 давала подписку о необходимости уведомлять ОВМ о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Судья, заслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственностью за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 выдан вид на жительство № от 10.06.2022 (первоначальный ВНЖ выдан 14.05.2012). Ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство ФИО1 не направлено, чем нарушены положения пункта 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин не предоставления уведомления в период с 14.05.2024 по 14.07.2024 (два месяца со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство) не представлено.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району от 26.09.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2024 №, объяснениями ФИО1, сведениями из базы данных, протоколом от 20.09.2023, постановлением от 26.09.2023, иными материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат квалификации по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Дополнительное наказание соответствует санкции статьи и не влечет нарушение права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с обязательным, а не альтернативным выдворением, что исключительных обстоятельств и оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, полагаю правомерным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения ФИО1 к. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения ФИО1к. за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Вологодской области.

Обязанность по доставлению ФИО1к. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на ОМВД России «Вологодский».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский районный суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский районный суд по адресу: 160012, <...> этаж, возможно направление по факсу (8-817-2) 75-82-60 или на адрес электронной почты суда vologodsky.vld@sudrf.ru.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест (ст.20.25 КоАП РФ).