Постановление № 5-338/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-338/2021

Дело №5-338/2021

УИД 42RS0008-01-2021-001280-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «02» июня 2021 года

Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово в отношении ФИО8 составлен протокол №439 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому при проведении административного расследования в период с 06.04.2021 по 20.04.2021 в отношении ФИО9 осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> в ходе осмотра 09.04.2021 выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

1. В предприятии общественного питания изготовление продукции осуществляется без какой-либо технологической документации (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции не представлены (отсутствуют), что не соответствует требованиям п.2.8 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

2. В предприятии общественного питания отсутствуют инструкции по мытью и дезинфекции посуды, инвентаря, производственного, санитарно-технического оборудования, помещений, а также приготовления рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.3.10 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

3. Холодильное оборудование для хранения сырья, полуфабрикатов (соусы промышленного изготовления, овощи), безалкогольных напитков промышленного изготовления не оборудовано прибором для измерения температуры и относительной влажности в помещении, что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО11 действующий на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО13 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения им устранены.

Выслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.2.8 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, предприятие общественного питания ФИО14 расположено по адресу: <адрес> используется на основании договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ФИО15 на основании определения №134 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д.6). Указанное определение, в силу ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ, вручено ФИО16 о чем имеется его подпись (л.д.6 оборот).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина о ненадлежащей организации деятельности предприятий общественного питания ФИО17 (л.д.2).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №№ от <адрес> (л.д.12-16) произведен осмотр предприятия общественного питания ФИО18 по адресу: <адрес>, в ходе которого установлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении. Протокол осмотра произведен должностным лицом в присутствии двух понятых и ФИО19

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре. Никаких замечаний и дополнений от участвующих в осмотре лиц не поступило, копию протокола ФИО20 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО21 составлен протокол №№ по делу об административном правонарушении (л.д.17-18), согласно которому ФИО22 совершено административное правонарушение, предусмотренное п.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

ФИО23 участвовал при составлении и подписании протокола, в графе объяснений которого собственноручно указал, что «нарушения устранены», копию протокола получил, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.18).

Таким образом, должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО24 установлен факт совершения ФИО25 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Само по себе устранение в настоящее время выявленных нарушений санитарных Правил не влияет на наличие состава административного правонарушения.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ФИО26 при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО27 по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО28 судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, добровольное устранение выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО29 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО30, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), счет получателя средств – 03100643000000013900, счет банка получателя – 40102810745370000032, Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Судья: (подпись).

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу __________________________

Судья: