Постановление № 5-169/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-169/2020

Дело № 5- 169 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 15 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил в установленный срок, выданное законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

17.04.2020 около 18 час.20 мин. ФИО2 находился в общественном месте- в подъезде № 1 многоквартирного жилого <адрес>, а также у <адрес> по вышеуказанному адресу, вынося мусор в контейнер, нарушив режим изоляции о нахождении дома по адресу: <адрес>, с запретом посещения, в том числе, общественных мест, соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, установленный с 05.04.2020, сроком на 14 календарных дней, как лицу, находившемуся в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (подозрение на СОVID-19), чем нарушил постановление № 442 об изоляции гражданина, находившегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по г.Кемерово от 12.04.2020, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не признал, при этом пояснил, что ему было выдано на руки предписание Роспотребнадзором. 17.04.2020 около 18:20 он выносил мусор, так как он звонил в эпидемиологический отдел Роспотребнадзора (тел. <***>), где ему пояснили, что ему можно выходить и выносить мусор.

Должностное лицо - УУП о/п «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019", в соответствии с п.1.1 которого на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу п. 2.3. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019" лица обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно п.15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 " Общие требования профилактики инфекционных и паразитарных болезней" лица, общавшиеся с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике.

Согласно п.1.2 ( п.4.1 в новой редакции) Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17.03.2020 № 7 " О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 " О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе" граждан, прибывших из стран, эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить изоляцию на дому в отсутствии контактных лиц на 14 календарных дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, 17.04.2020 должностным лицом - УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово составлен протокол № 201038 об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.1), о том, что 17 апреля 2020 около 18 часо.20 мин. ФИО2 находился в общественном месте- в подъезде № многоквартирного жилого <адрес>, а также у <адрес> по вышеуказанному адресу, вынося мусор в контейнер, нарушив режим изоляции о нахождении по месту проживания по адресу: <адрес>, с запретом посещения общественных мест, соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, установленный постановлением № 442 Главного государственного санитарного врача по г.Кемерово от 12.04.2020. Данный протокол подписан ФИО2; ему, как лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола ФИО2 не вносилось; в графе объяснений по обстоятельствам правонарушения ФИО2 собственноручно написал, что "17.04.2020 он покинул место проживания по <адрес>6 <адрес>, выносил мусор в контейнер, установленный у его дома; получил разрешение представителя Роспотребнадзора", скрепив данные объяснения подписью; копию протокола получил, о чем имеется его подпись(л.д.3об).

Факт совершенного административного правонарушения и виновность ФИО2, подтверждается совокупностью доказательств, а именно,

вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по <адрес> (л.д.7), из которого следует, что в ходе проверки граждан по списку Роспотребнадзора, подлежащих карантину, установлено, что гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу : <адрес>6 со слов соседей периодически выходит из дома на работу; в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ; данный рапорт зарегистрирован в КУСП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово за № 5972 от 16.04.2020 (л.д.7);

объяснением ФИО2 от 17.04.2020 (л.д.5), которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеются его подпись, из которого следует, что он проживает один по адресу: <адрес>6. С 05.04.2020 он находится на карантине и никуда из дома не отлучался. 17.04.2020 около 18:20 выносил мусор, поскольку это делать у него некому, в подъезде и на улице никого не было, контакта с людьми не было. Он звонил в эпидемиологический отдел Роспотребнадзора( тел. <***>),где пояснили, что ему можно выходить;

рапортами УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово о том, что 17.04.2020 ФИО2, находящийся на карантине, нарушил установленный режим изоляции, вышел в общественное место- на улицу выносить мусор (л.д.15-16);

постановлением № 442 об изоляции гражданина, находившегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, вынесенным 12.04.2020 главным государственным санитарным врачом по г.Кемерово(л.д.13-14), из которого видно, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по месту регистрации по адресу: <адрес>6 находился в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих ( подозрение на COVID-2019) 05.04.2020, которому установлен режим изоляции сроком на 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих ( в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции; ему запрещено посещать места массового скопления людей: не посещать работу, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок, выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение ФИО2 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.22 ст.4.1.КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья… может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО2 допущено нарушение в предпоследний день установленного ему режима изоляции -17.04.2020, на момент совершенного правонарушения ФИО2 знал, что он не является носителем инфекции, то при определении размера штрафа суд считает возможным применить положения ч.22 ст.4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление МВД по г. Кемерово) л/с <***>, р/счет <***>, Банк: Отделение Кемерово, БИК 043207001, ИНН <***>, ОКТМО 32701000, КПП 420501001, КБК 18811601061010003140