Решение № 12-488/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-488/2019

№

УИД: 63MS0№-36


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Морозова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Центр исследования культуры» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 11.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Центр исследования культуры»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Центр исследования культуры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель общества обратился с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в отношении главного редактора СМИ «Информационное агентство «Засекин» Лобойко, вместо ООО «Центр исследования культуры», т.к. считает что вина ООО «Центр исследования культуры» не доказана. А также считает, что участие организации в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации не осуществлялось, запреты, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» не нарушались. Самая поздняя ссылка на интернет - ресурс «Открытой России», деятельность которого прекращена путем блокировки по решению Генеральной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, была размещена на площадке интернет - СМИ «Засекин» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. во время существования ресурса «Открытой России» в качестве доступного. Ссылка на материалы была сделана согласно правилам журналистской этики, которые устанавливают, что при цитировании материалов необходимо указать источник цитирования и выполнить ссылку в случае, если источник цитирования - интернет-ресурс.

В судебном заседании представитель ООО «Центр исследования культуры» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рязанова М.А. возражала против удовлетворения доводов жалобы, указав, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав мнение, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.20.33 КоАП РФ осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ч.3 п.3 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

На официальном сайте Министерства юстиции РФ в сети «Интернет» http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.

В указанный перечень включены вышеназванная организация «OpenRussiaCivicMovement, OpenRussia (Общественное сетевое движение «Отрытая Россия») (Великобритания)» и организация «OR (OtkrytayaRossia) («Открытая Россия») (Великобритания)», признанная нежелательной на территории Российской Федерации решением Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ и включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора <адрес> советник юстиции ФИО1, осуществляющим надзор за исполнением законодательства в сфере федеральной безопасности, противодействии экстремизму и терроризму, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Центр исследования культуры», допустившему нарушение порядка осуществления деятельности на территории Российской Федерации иностранной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя об отсутствии доказательств его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, суд считает необоснованными.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> была рассмотрена информация ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении законодательства в сфере федеральной безопасности и противодействия экстремизму, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга Интернет сети ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> был выявлен и задокументирован Интернет ресурс - «Засекин» с электронным адресом: https://zasekin/ru/.

Интернет ресурс - «Засекин» открыт для просмотра всем пользователям сети Интернет. Ознакомиться с размещенной на сайте информацией, а также скопировать их может любой зарегистрированный пользователь сети Интернет.

Средство массовой информации информационное агентство «Засекин» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регистрационный номер ИА №ФС77-75637 от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем СМИ «Засекин» является ООО «Центр исследования культуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес для корреспонденции: <адрес>.

В нарушение п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» в новостной ленте указанного Интернет ресурса имеется ссылка на сайт: https://openrussia.org/post/view/1679/, при переходе по данной ссылке, открывается страница сайта организации «Открытая Россия». Деятельность организации «Открытая Россия» распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия должностного лица - ООО «Центр исследования культуры» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

Названные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами, справкой об исследовании Интернет-ресурса, уставом редакции информационного агентства «Засекин» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, уставом ООО «ЦИК», утвержденным от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО «Центр исследования культуры» и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица - ООО «Центр исследования культуры» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Центр исследования культуры» – оставить без изменений, жалобу ООО «Центр исследования культуры» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Л.Н.Морозова