Решение № 2-1469/2020 2-1469/2020~М-1349/2020 М-1349/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1469/2020

К делу № 2-1469/2020 23RS0013-01-2020-002429-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район, нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признания права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гулькевичский район, нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признания права собственности, в котором и просит сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками, общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> установленном законом порядке; включить в наследственную массу имущество, жилое помещение (квартиру), расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками, общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> открывшееся после смерти ФИО3, умершей 29.12.2002 и ФИО4, умершего 06.12.2005; признать право собственности за ФИО1, <данные изъяты>, на жилое помещение (квартиру), расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками, общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> порядке наследования; указать, что решение является основанием Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства – жилое помещение (квартира) расположенной в многоквартирном доме согласно технического плана и решения суда с основными характеристиками: этаж расположения жилого помещения (квартиры) – 1 (первый); тип ОКС – квартира; назначение – жилое помещение; общая площадь жилого помещения (квартиры) – 57,7 кв.м., жилая площадь – 38,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, без внесения изменений в сведения о многоквартирном жилом доме в установленном законом порядке.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что ФИО3 и ФИО4 являлись собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве совместной собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 23.05.1994, зарегистрированного в БТИ г. Гулькевичи. В 2002 году умерла ФИО3, а в 2005 году умер ФИО4. Истец является дочерью наследодателей и наследница к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО3 и ФИО4 по закону, согласно заявления поданного нотариусу ФИО2, что отражено в наследственном деле №262/2006 год. Нотариусом ФИО2 открыто наследственное дело в связи со смертью наследодателей. В состав наследственного имущества, которое указано в наследственном деле отражена: квартиры, расположенная по адресу: <адрес>., общей площадью 57,7 кв.м., состоящая из 3-х жилых комнат, расположена в многоквартирном доме. Для более комфортного проживания была ликвидирована пристройка литер «а» и литер «а1» и выстроена пристройка литер «А2», в которой были размещены сан узел, коридор, кухня и прихожая. Истцу необходимо оформить оставшуюся после смерти родителей, квартиру, площадью 57,7 кв.м., состоящую из трех жилых комнат, находящуюся по адресу: <адрес>, расположенную на земельном участке площадью 800 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №. ФИО1 осуществила принятие наследства и обратилась к нотариусу ФИО2 с заявлением, с целью получения свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру. Нотариусом ФИО2 была проведена правовая экспертиза документов, где установлено, что в жилом помещении (квартире) была проведена реконструкция, и так как отсутствуют правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости, то выдать свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, что требуется в соответствии со ст.1112 ГК РФ и правилами нотариального делопроизводства. Филиалом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого помещения (квартиры), в результате которой выявлено, что реконструкция произведена без соответствующих документов. Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме, согласно которого установлено, что выполненные в ходе реконструкции дома строительные работы не затронули несущих конструкций существующего строении. Основные несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном техническом состоянии, не имеет признаков неблагоприятного воздействия от выполненных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения. Выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан. Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого помещения (квартиры) было отказано, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, в своем заявление просила суд рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме, приложила документы подтверждающие родство с наследодателями и изменение фамилии истца.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть назначенное гражданское дело в отсутствие представителя администрации, направить копию решения суда в адрес администрации.

Нотариус Гулькевичского нотариального округа ФИО2 надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, направила в суд ответ, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, суду доверяет.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований, так же направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью явки в суд представителя Управления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом заявлений лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ подлежит государственной регистрации.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1113 ГК РФ предусматривает, что наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.1 и ч.2 ст.1153 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являлись собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве совместной собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 23.05.1994 №117, зарегистрированного в БТИ г. Гулькевичи и о чем имеется инвентарное дело от 16.06.1994.

Согласно справке от 26.08.2019 №КП/2019-43413 выданной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» в материалах архива по состоянию на 15.08.2019 содержатся сведения о помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ФИО4 и ФИО3 на праве совместной собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан №117 от 23.05.1994.

Наследодатели ФИО3 и ФИО4 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти от 31.12.2002 и 06.12.2005.

Истец ФИО1 является дочерью наследодателей и наследницей имущества, оставшегося после их смерти по закону, что подтверждается представленными в дело доказательствами (свидетельство о браке от 17.01.1957, справка о заключении брака №316 от 09.06.2006, свидетельство о заключении брака от 19.07.2014).

Согласно справке от 16.01.2020 №60, выданной нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО2, ФИО1 обратилась в нотариальную контору с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру в <адрес>, представив правоустанавливающие и технические документы на квартиру. Проведя правовую экспертизу представленным документам, нотариусом было установлено, что площадь указанная в технической документации БТИ г. Гулькевичи выше чем указана в правоустанавливающих документах за 1994 год. Из технической документации было видно, что была совершена реконструкция квартиры без разрешения компетентных органов, за счет этого увеличилась по факту общая площадь квартиры. Нотариусу не представлены соответствующие разрешения по реконструкции квартиры, в связи с чем нотариус пришел к выводу о том, что выдать свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру не представляется возможным, так как предметом наследования не может быть неузаконенное строение, в соответствии с наследственным правом и жилищным кодексом РФ. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на указанную квартиру. Для сведения суда указанно, что в нотариальной конторе заведено наследственное дело № по заявлению ФИО1.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была проведена техническая инвентаризация указанного жилого помещения (квартиры №2), в результате которой выявлено, что реконструкция квартиры литер «А2» произведена без разрешения и на переоборудование разрешение не предъявлено.

Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 23.03.2020, установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки, литер «А2», из 4 помещений, площадью 19,6 кв.м., ликвидации пристройки, литер «а», состоящей из 2 помещений, площадью 7,4 кв.м. и ликвидации пристройки, литер «а1», состоящей из 1 помещения, площадью 4,8 кв.м. произведено без получения на это необходимых в силу закону согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», а также уведомление предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия, МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14 ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции квартиры №2 строительные работы не затруднили несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) – соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции оборудованию инженерными сетями помещений №№4, 5, 6, 7 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дают обоснование использованию, как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры (Жилищный кодекс Российской Федерации – ст.16 п.4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоте, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия, МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14 ст.1 ГК РФ). Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст.222 ГК РФ. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение №1 – жилая комната, площадью 12,8 кв.м.; литер А помещение №2 – жилая комната, площадью 7,4 кв.м.; литер А помещение №3 – жилая комната, площадью 17,9 кв.м.; литер А2 помещение №4 – совмещенный сан.узел, площадью 3,7 кв.м.; литер А2 помещение №5 – коридор, площадью 3,5 кв.м.; литер А2 помещение №6 – кухня, площадью 4,2 кв.м.; литер А2 помещение №7 – прихожая, площадью 8,2 кв.м. Общая площадь – 57,7 кв.м., жилая площадь – 38,1 в.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район, письмом от 03.09.2020 №1077, в выдаче уведомления по планируемой реконструкции было отказано.

Учитывая, что согласно техническому заключению квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушается права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район, нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признания права собственности – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками: общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> установленном законом порядке.

Включить в наследственную массу имущество, жилое помещение (квартиру), расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками, общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> открывшееся после смерти ФИО3, умершей 29.12.2002 года и ФИО4, умершего 06.12.2005 года.

Признать право собственности за ФИО1, <данные изъяты>, на жилое помещение (квартиру), расположенную в одноэтажном, многоквартирном доме с основными характеристиками, общей площадью – 57,7 кв.м., в том числе жилой – 38,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующей записи в ЕГРН в отношении объекта недвижимости – жилое помещение (квартира) расположенная в одноэтажном многоквартирном доме согласно технического плана с основными характеристиками: этаж расположения жилого помещения (квартиры) – 1 (первый); тип ОКС – квартира; назначение – жилое помещение; общая площадь жилого помещения (квартиры) – 57,7 кв.м., жилая площадь – 38,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, без внесения изменений в сведения о многоквартирном жилом в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда А.В. Соколенко