Решение № 12-484/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-484/2025

Дело № 12-484/2025

УИД 23RS0037-01-2025-004673-81


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 14 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края Толстенко Н.С.,

с участием лица привлеченного к административно ответственности ФИО2,

представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования города Новороссийска № № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:32 ФИО2, собственник (владелец) транспортного средства марки ГАЗ3110 с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п.п. 34.1.7, п.п. 34.1.25, п.п. 34.1.26, п.п. 34.1.27, п.п. 34.1.29 п. 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы №228 от 26.09.2017 г., допустил сваливание всякого рода мусора в неотведенных для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: <адрес> (широта 44,743516, долгота 37,775739).

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обжаловал постановление. В обоснование жалобу указал, что он оставлял твердые коммунальные отходы в месте, предназначенном для накопления таких отходов. Следовательно, его действия не могут квалифицироваться как «создание стихийной свалки». Просит отменить постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.

Участвующая в судебном заседании представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Полагала, что факт правонарушения был зафиксирован на видеозаписи, где видно, что мусор был выброшен в неотведенном для этих целей месте – на контейнерную площадку, а гне в мусорный контейнер. Накопление твердых коммунальных отходов и мусора должно производиться только в контейнеры для твердых коммунальных отходов.

Обсудив доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 и представителя административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО3, исследовав представленные материалы дела, видеозапись нарушения, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

Административная ответственность по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Пунктом 34.1.7 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. № 228 установлено, что на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается: сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах.

Согласно п.п. 34.1.25-34.1.27 этих же Правил, на территории муниципального образования город Новороссийск, также запрещается: оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы, создавать стихийные свалки, складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др.

Согласно п. 34.1.29 этих же Правил, на территории муниципального образования город Новороссийск, также запрещается: вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей.

Пункт 47.5. вышеуказанных Правил предусматривает, что накопление твердых коммунальных отходов и мусора производится:

в контейнеры-накопители мусоропроводов многоквартирных домов;

в контейнеры для твердых коммунальных отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

в бункеры-накопители (специальные контейнеры) или на площадки для крупногабаритного мусора;

в урны;

в иные места (помещения) для временного хранения отходов.

В материалах дела имеется ответ на определение об истребовании сведений №, согласно которого ФИО2 принадлежит транспортное средство марки ГАЗ3110 с государственным регистрационным знаком №.

В судебном заседании было установлено, что согласно представленной видеозаписи, что мусор, размер и объем которого позволял разместить его в мусорный контейнер для накопления коммунальных отходов и мусора, ФИО2 не был помещен в контейнер для мусора, а был выброшен рядом с оборудованной контейнерной площадкой.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Страж», свидетельство о поверке № С-ДРП/12-04-2025/424992258, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Техническое средство «Страж» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Постановление принято уполномоченным органом, созданным Решением Городской Думы 02.10.2020 г. №22 для указанных целей, административной комиссией при администрации МО г. Новороссийск.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не образовывал стихийную свалку, поскольку территория используется как место временного накопления ТКО - не принимаются судом, поскольку мусор был оставлен рядом с контейнером для мусора.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие виновность ФИО2 привлекаемого к административной ответственности, по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В действиях ФИО2 усматривается нарушение п.п. 34.1.7, 34.1.25-34.1.27, 34.1.29, 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017 г. № 228.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г.Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области санитарного состояния городских территорий, ссылок на такие доказательства доводы жалобы также не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает как стремление избежать привлечения к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования города Новороссийска № № от 29.08.2025г. – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Толстенко Н.С.