Решение № 12-484/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-484/2025

Дело № 12-484/2025

УИД:23RS0049-01-2025-001307-37


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября2025 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобеФИО2 на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года, собственник тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ 65115, государственный регистрационный №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в Тбилисский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы и дополнении к ней указано, что согласно обжалуемого постановления, 09.07.2025 года в 11:45:19 по адресу: 91 км 100 м а/д г. Краснодар-Кропоткин-граница Ставропольского края, водитель управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД осуществлял движение без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда, в связи с чем, он, как собственник указанного транспортного средства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Заявитель владеет стандартным грузовым автомобилем. Вес груза контролируется как при погрузке, так и при выгрузке из автомобиля, перегруз не был выявлен. Кроме того, заявитель считает, что некорректно работает оборудование поста весового контроля, поскольку в акте взвешивания ТС проверены не все оси транспортного средства. Считает, что в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос о применении положений ч. 2.2 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, снижении размера штрафа ниже низшего предела, либо положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые, правонарушением не причинен вред или возникновения угрозы причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, общей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных и природного техногенногохарактера.

Согласно договору аренды от 10.06.2025года, ФИО2(Арендодатель) передал грузовой автомобиль КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, в аренду ФИО4 (Арендатору).Договор заключен на срок 6 месяцев. Арендатор имеет право управления грузовым транспортным (водительское удостоверение). Стороны подписали 10.06.2025 года акт приема-передачи ТС. После 10.06.2025 года ФИО2 не являлся владельцемгрузового автомобиля. Арендатор имеет право не переоформлять систему «Платон» на своё имя, ответственность по оплате данных расходов несет собственник ТС. При этом, грузовой автомобиль находился у арендатора в момент выявления правонарушения.Кроме того, согласно п.5.2, 5.3 договора аренды, Арендатор должен использовать автомобиль по назначению, соблюдать требования законодательства РФ о дорожном движении (ПДД РФ, технические нормы и т.д.), соблюдать нормы пожарной безопасности, иные нормы законодательства, связанные с использованием грузового автомобиля. Арендатор самостоятельно выплачивает штрафы, налоги, сборы, связанные с владением грузовым автомобилем. Считает, что Арендодатель транспортного средства ФИО2 не должен отвечать за действия Арендатора, в том числе, за нарушение им правил перевозки грузов.Учитывая, что в момент выявления административного правонарушения ФИО2 не являлся владельцем грузового автомобиля, он не должен нести административную ответственность по ст. 12.21.1 КоАП РФ.В случае, если суд придет к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы лица, просил рассмотреть вопрос о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.Учитывая, что заявитель воспользовался своим конституционным правом на обжалование судебного постановления, имеются основания для восстановления срока для уплаты штрафа. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия в связи с территориальной удаленностью, представил возражение на жалобу, в котором просил отказать заявителю в удовлетворении требований. Также предоставил административный материал по постановлению, который при рассмотрении жалобы исследован в полном объеме.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Согласно штампа на конверте об отправке жалобы в суд, указанная жалоба на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ направлена в суд 01.09.2025 года, то есть до истечения десятидневного срока обжалования оспариваемого постановления.

Таким образом, жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимойнагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, судья руководствуется ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, согласно которой к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 09 июля 2025 года в 11:45:19 по адресу: 91 км 100 м а/д г. Краснодар-Кропоткин-граница Ставропольского края, водитель управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД осуществлял движение без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда, в связи с чем, он, как собственник указанного транспортного средства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 как собственника транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 раздела IIПравил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, Приложением N 3 которых установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Исходя из пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") пользователямавтомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых впорядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В рассматриваемом случае, согласно п. 7 акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 44500 от 10 июля 2025 года, транспортное средство КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, превышение нагрузки по осям в общей массе ТС 6,507 т, что превышало нормативно допустимые параметры на 14,789 %.

За нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», постановлением Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

Приказом МВД России от 08.11.2012 года № 1014 утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним.

Таким образом, результаты таких измерений, полученных с соблюдением обязательных метрологических требований, могут быть использованы при решении вопроса о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, допущенное водителем транспортного средства КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM, имеющей функции фото-видео фиксации, входящими в состав стационарного пункта контроля за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении.

Специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM, заводской номер CAM20001328, имеет свидетельство о поверке № С-АЬ/20-08-2024/363997695, действительное до 19.08.2025 года включительно.

ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» предоставлены судье: протокол определения характеристик эталонных транспортных средств и протокол поверки 20.08.2024 года № 08-606-САМ20001328 системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM, заводской номер CAM20001328, которые исследованы в ходе судебного заседания в полном объеме. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Местонахождение технического средства - Тбилисский район а/д г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края км 91+100 (N: 45,361218, E: 40,083989).

Установлено, что в соответствии с запросом, направленным в ФКУ "Росдормониторииг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, за период, включающий 09 июля 2025 года, по маршруту, проходящему через автодорогу г. Краснодар – г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км. 91+100, Тбилисский р-н, Краснодарский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Результаты фиксации нарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС № 44500 от 10 июля 2025 года и послужили основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В данном случае основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в том числе, явился акт о превышении транспортным средством допустимых нагрузок, в котором указаны допустимые и фактические нагрузки транс

Объективных оснований полагать нарушенными положения приказа Минтранса России N 193 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки" также не имеется.

Процедура привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдена, в оспариваемом постановлении Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года полно изложены обстоятельства правонарушения, на которых основан вывод о том, что данным правонарушением нарушено законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, дело рассмотрено уполномоченным на то должностным лицом в его присутствии, копию постановления для сведения он получил на руки.

Получив специальное разрешение в соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", у наименование организации имелась реальная возможность по соблюдению правил движения тяжеловесного транспортного средства, вместе с тем, исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения заявителем предприняты не были, доказательств невозможности исполнения требований законодательства заявителем жалобы не представлено.

Проверив собранные по делу доказательства, дав правильную юридическую оценку действиям наименование организации на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности последнего в его совершении, так как требования п. 23.1, 23.5 ПДД РФ, пп. 2 п. 1 ст. 29Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не выполнил, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО2, имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 3 статьи 1.5 КоАП РФ освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.

Указанные положения получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в пользовании иного лица, заявителем представлены в суд следующие доказательства: договор аренды транспортного средства от 10 июня 2025 года; акт приема-передачи транспортного средства от 10 июня 2025 года; расписка (график платежей) от 10 июня 2025 года. Соответственно грузоперевозчиком в момент фиксации правонарушения ФИО2 не являлся.

Оценив указанные документы по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они в своей совокупности являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами того, что в момент фиксации административного правонарушения 09 июля 2025 года в 11:45:19 вышеназванное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, в связи с чем, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250716365975 от 22 августа 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: / подпись/

Подлинник решения судьи находится в деле № 12-484/2025

УИД: 23RS0№-37