Решение № 2-234/2026 2-234/2026(2-2980/2025;)~М-2346/2025 2-2980/2025 М-2346/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-234/2026

Дело № 2-234/2026

УИД36RS0001-01-2025-003764-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола пом. судьи Балобиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о возложении обязанности включении в льготный стаж для досрочного выдоха на пенсию периода времени работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о возложении обязанности по включению в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию периода работы и обучения с 1990 года по 1993 год по тем основаниям, что с 10.09.1990 года по 12.05.1993 года обучалась в трехгодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <адрес> и одновременно работала в ясли-саду № ...... Принята на должность няни-санитарки 17.09.1990 года и 01.05.1991 года переведена на должность помощника воспитателя. Работала ежедневно и училась, начиная с 15 до 18 лет, зная, что работа и учеба входят в льготный педагогический стаж на тот период времени, согласно постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Работа связана непосредственно с детьми, училась по профессии воспитатель, проходила практику и на данный момент работает воспитателем, имеет высшую квалификационную категорию. Просит учесть приведенные в иске обстоятельства при рассмотрении судом иска.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы своего иска, об удовлетворении которого просила суд. Пояснила, что с 1990 года по 1993 год работала в должности помощника воспитателя, фактически осуществляя функции воспитателя, на должность которого ее бы не смогли в тот период оформить, поскольку ей было пятнадцать лет. Ранее представила в суд доказательства, подтверждающие приведенные обстоятельства.

Представитель Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В своем письменном заявлении представитель ответчика просил о рассмотрении дела без своего участия. В ходе рассмотрения дела в суд поступили письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, заслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 список должностей и учреждений, а также Правила исчисления стажа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, могут применяться ко всем периодам работы педагогических работников.

В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами №781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами №781, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с пунктами 4 и 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат включению в педагогический стаж.

Как следует из материалов дела решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области от 15.09.2025 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии, в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное решение заявителем в порядке КАС РФ не обжаловалось.

Исковые требования в порядке гражданского судопроизводства заявителем мотивированы наличием трудового стажа, не включенного органом пенсионного и социального страхования в стаж, дающей право на установление пенсии.

Основанием иска, с учетом устных пояснений истца, являются фактические обстоятельства прохождения обучения в педагогическом классе, а также осуществление трудовой деятельности в ясли-саду в качестве помощника воспитателя, фактическое осуществление трудовых функций воспитателя, а также невозможность оформления воспитателем в пятнадцатилетнем возрасте.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 проходила обучение в педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № 11 (вечерней) Центрального района г. Воронежа, решением квалификационной комиссии от 12.05.1993 года присвоена квалификация «воспитатель детского сада».

Из копии трудовой книжки истца следует, что 17.09.1990 года ФИО1 принята в детский сад № 66 санитаркой-няней и 01.05.1991 года переведена помощником воспитателя. Воспитателем переведена с 01.10.1993 года и уволена 31.12.1993 года переводом в комитет по образованию.

Из представленных истцом доказательств следует, что Приказом управления народного образования Воронежского областного совета народных депутатов от 29.08.1989 года №1935 образован экспериментальный класс по программе подготовки воспитателя (помощника воспитателя) детского дошкольного учреждения на базе 8 классов средней общеобразовательной школы №11 Центрального района г. Воронежа сроком обучения три года. Приказом комитета образования департамента социальной политики Администрации г. Воронежа №754 от 03.12.2002 года общеобразовательная школа № ..... <адрес> была аттестована сроком на пять лет по программам, включая программу профессиональной подготовки воспитатель детского образовательного учреждения. Приложением к лицензии на осуществление образовательной деятельности подтверждается направление по программе подготовки, в том числе, профессиональной подготовки воспитателя детского образовательного учреждения.

Истцом также представлен Приказ Минпроса СССР от 14.01.1981 года № 6 «Об утверждении Временного положения об одногодичных педагогических классах при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений», согласно пункту 13 которого выпускники педагогических классов приравниваются по оплате труда к лицам, окончившим педагогические училища.

Из письменных возражений ответчика следует, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, специальный стаж работы составляет 25 лет 9 месяцев 21 день. ИПК - более 30. Фондом пенсионного и социального страхования не был засчитан в специальный стаж истца период работы с 17.09.1990 года по 30.09.1993 года в должности няни-санитарки (помощник воспитателя с 01.05.1991 года) по причине того, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не была предусмотрена должность, занимаемая истцом в юридически значимый период, которая дает право на пенсию за выслугу лет.

Оценив собранные по делу доказательства, применительно к обстоятельствам дела, а также нормам права, подлежащим применению, суд приходит к выводу о том, что для разрешения требований о включении в льготный стаж для досрочного выдоха на пенсию периода времени работы, о котором заявляет истец, необходимо установить совокупность обстоятельств, при которых такой стаж подлежит учету, а именно – осуществление специального обучения и осуществление трудовой деятельности в должности и в учреждении, период обучения и работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 установлен списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующего в юридически значимый период, действительно установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых предоставляла право на пенсию за выслугу лет.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.02.1959, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Приложением к указанному Постановлению утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В пункт 4 указанного перечня внесены детские сады, объединенные в ясли-сады, в которых осуществляют трудовую деятельность работники в должностях заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели.

Перечень должностей является закрытым, оснований для его расширительного толкования не имеется, при этом должность помощник воспитателя в указанный перечень должностей детского сада (сада-яслей) не включена.

Учитывая изложенное, доводы истца о фактическом осуществлении им трудовых функций воспитателя, а также невозможности оформления воспитателем в пятнадцатилетнем возрасте, правовыми не являются, потому не влекут удовлетворение заявленных исковых требований. В стаж период обучения не подлежит включению, поскольку трудовой стаж в период работа в качестве помощника воспитателя не подлежит учету в качестве специального трудового стажа, дающего право на получение пенсии.

Как было указано ранее, истец переведен с 01.10.1993 года на должность воспитателя. После указанной даты период не является спорным так как в специальный стаж не был засчитан период работы с 17.09.1990 года по 30.09.1993 года в должности няни-санитарки и помощника воспитателя детского сада (с 01.05.1991 года).

Таким образом специальный трудовой стаж был учтен за период с момента осуществления истцом трудовой деятельности в должности воспитателя детского сада, тем самым органом пенсионного и социального страхования были учтены особенности учета трудового стажа, дающего право на установление пенсии и утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующего в период осуществления ФИО1 трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию периода работы и обучения с 1990 года по 1993 год, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о возложении обязанности по включению в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию периода работы и обучения с 1990 года по 1993 год – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Мотивированное решение составлено 28.01.2026 года.