Решение № 2-5049/2018 2-5049/2018~М-4634/2018 М-4634/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-5049/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Парамоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5049/18 по иску Раменского городского прокурора в интересах истца –муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Ш. Г. Ш. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, снятия земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился с иском в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Ш. Г. Ш. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер> и снятия его с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков на территории Раменского муниципального района Московской области. Установлено, что в Раменском отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО хранится кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером <номер>, в котором имеется выданная администрацией <адрес> выписка от 16.02.2009г. из похозяйственной книги о наличии у ответчика права на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, для ведения ЛПХ (на основании постановления <номер> от 25.11.1992г. администрации Константиновского сельского округа). На основании указанного документа в Раменском отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в администрации <адрес> муниципального района сведения о предоставлении указанного участка ответчику отсутствуют, выписка от 16.02.2009г. из похозяйственной книги о наличии у ответчика права на вышеуказанный земельный участок не выдавалась. В Администрации Раменского муниципального района указанный документ, а также соответствующее постановление, отсутствуют. Раменским отделом Управления Росреестра по МО регистрация прав на земельный участок не производилась, сведения в ЕГРП не вносились. Постановка на кадастровый учёт вышеуказанного земельного участка произведена ответчиком. Земельный участок фактически находится на землях неразграниченной государственной собственности, при этом собственник - Администрация Раменского муниципального района - не давал согласие на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.

В судебном заседании пом.прокурора Гущин В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Администрация Раменского муниципального района Московской области – представитель не явился, извещены, представлено письменное мнение по иску, которым просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ш. Г.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена в надлежащем порядке, письменные возражения суду не представила.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО и Управление Росреестра по МО – не явились, извещены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Из имеющегося в Раменском отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО кадастрового дела следует, что в соответствии с заявлением ответчика от 02.07.2012г. внесены в ГКН сведения о земельном участке площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером <номер> Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании выданный Администрацией сельского поселения Константиновское выписки из похозяйственной книги от 16.02.2009г. о наличии у ответчика права на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения ЛПХ. Указано, что запись в похозяйственную книгу <номер>д ф-<дата>-2006г. сделана на основании постановления Администрации Константиновского сельского округа <номер> от 25.11.1992г.

Однако, в ходе прокурорской проверки установлено, что в Администрации <адрес> муниципального района сведения о предоставлении указанного участка ответчику отсутствуют, выписка от 16.02.2009г. из похозяйственной книги о наличии у ответчика права на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу не выдавалась. В Администрации Раменского муниципального района МО указанный документ, а также соответствующее постановление, отсутствуют.

Раменским отделом Управления Росреестра по Московской области регистрация прав на земельный участок не производилась, сведения в ЕГРН не вносились. Постановка на кадастровый учёт спорного земельного участка произведена ответчиком, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок находится на землях неразграниченной государственной собственности, при этом собственник - Администрация Раменского муниципального района - не давал согласие на постановку его на ГКУ.

Таким образом, сведения в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, без учета мнения собственника земельного участка - Администрации Раменского муниципального района, чем нарушены ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшие на момент постановки участка на кадастровый учет.

В связи с утратой силы ФЗ от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017г. правоотношения регулируются ФЗ от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу с 01.01.2017г., содержит положения, аналогичные нормам ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных правоотношений.

Проверкой установлено, что в 1992г. уполномоченный орган решений о предоставлении земельного участка ответчику не принимал, правоустанавливающих документов на указанный земельный участок с кадастровым номером 50:23:00400542:46, не выдавал.

Согласно положениям ЗК РСФСР, действовавшего на момент выделения земельного участка гражданам, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не администрацией, а по решению совета народных депутатов либо местного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (по поручению совета народных депутатов) под ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Нарушенное право неразграниченной государственной собственности, распоряжение которой осуществляет Администрация Раменского муниципального района, в данном случае подлежит восстановлению путем признания межевания земельного участка недействительными и снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку нарушены требования законодательства о государственном кадастровом учете.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и снять его с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2018 г.

Федеральный судья