Решение № 12-114/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-114/2018

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Клуевой М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

с участием

представителя ОАО «Минусинская геологоразведочная экспедиция»

по доверенности от 10 января 2018 года ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» (далее ОАО «МГРЭ») ФИО3 на постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «МГРЭ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 17 мая 2018 года ОАО «МГРЭ» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1КоАП РФ, а именно за нарушением норм трудового законодательства: над выездными воротами в помещение для хранения АТС не вывешены надписи (знаки) указывающие максимально – допустимый по условиям безопасности габарит автотранспортного средства по высоте; в помещениях для хранения АТС на видном месте не вывешен план расстановки АТС с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время; на полу стояночных боксов ОАО «МГРЭ» не выполнена разметка, определяющая места установки АТС и проезды; медицинские аптечки для оказания первой помощи работникам, находящиеся в помещениях, укомплектованы с нарушением приказа Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». Например: в аптечках отсутствуют покрывала спасательные изотермические, рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки, блокноты отрывные, авторучки и т.д.

С данным постановлением генеральный директор ОАО «МГРЭ» ФИО3 не согласен, в связи с чем подал жалобу на постановление от 17 мая 2018 года, в котором просит его отменить, мотивируя тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, в результате допущенных нарушений, просят признать совершенное правонарушение малозначительным, кроме того протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении составлен с нарушениям норм КоАП РФ.

Генеральный директор ОАО «МГРЭ» ФИО3 и представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились, ходатайства об участии в судебном заседании не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие Генерального директора ОАО «МГРЭ» ФИО3 и представителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Представитель ОАО «МГРЭ» - ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и настаивала на ее удовлетворении.

Выслушав представителя ОАО «МГРЭ» - ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела в отношении ОАО «МГРЭ» 17 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, при этом ОАО «МГРЭ» надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «МГРЭ» от 17 мая 2018 года направлен главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО5 в адрес ОАО «МГРЭ» - 18 мая 2018 года.

17 мая 2018 года в отношении ОАО «МГРЭ» вынесено постановление об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Однако в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ОАО «МГРЭ» о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении и о вручении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суду не представлено достоверных данных, подтверждающих, что ОАО «МГРЭ» надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судом выявлены нарушения КоАП РФ при привлечении ОАО «МГРЭ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется административное производство, о времени и месте рассмотрения дела административном правонарушении, является существенным нарушением КоАП РФ, нарушением права на защиту и ведет к безусловной отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отменить постановление об административном правонарушении в отношении ОАО «МГРЭ», а дело об административном правонарушении в отношении ОАО «МГРЭ» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), поскольку сроки привлечения к административной ответственности согласно положениям ст.4.5 КоАП РФ, по данному составу не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей – отменить, дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: