Решение № 12-114/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-114/2018

РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации <адрес> края Л. на постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Ч. от 23.04.2018 г. в отношении:

юридического лица Администрации <адрес> края, юридический адрес: 662200, <адрес>, ОГРН <***> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Ч. от 23.04.2018 г. юридическое лицо – Администрация <адрес> края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником (Администрацией <адрес>) содержащихся в исполнительном документе ВС № вступившем в законную силу 19.03.2014 г. требований неимущественного характера, а именно, необходимости до 31.12.2014 года разработать проект организации дорожного движения определнных улиц города.

За совершение данного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Администрация <адрес> обратилась в Назаровский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью, указывая на то, что Администрация <адрес> относится к органам местного самоуправления и в структуре указанных органов является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Администрации <адрес> извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие, настаивая на доводах жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ч. о рассмотрении жалобы извещена, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено в одно время, при том, что представитель администрации <адрес> при составлении протокола не присутствовал, до рассмотрения дела копия протокола представителю Администрации вручена не была, а была вручена вместе с копией постановления на следующий день 24 апреля 2018 г., что в данном случае свидетельствует о нарушении права на защиту. Данное обстоятельство не позволило Администрации <адрес> представить свои доводы в опровержение предъявленного правонарушения, которые подлежали проверке должностным лицом и правильной оценке.

Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Допущенное нарушение является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену принятого постановления, в связи с чем, дело подлежит возращению на новое рассмотрение.

Кроме того, суд обращает внимание, что администрации <адрес> вменяется ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В представленных суду материалах отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что администрация <адрес> ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в жалобе доводам, и принять по делу решение в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Ч. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Администрации <адрес> края – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>