Решение № 2-476/2024 2-476/2024(2-4868/2023;)~М-4353/2023 2-4868/2023 М-4353/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-476/2024

К делу № 2-476/2024 23RS0042-01-2023-006260-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 19 февраля 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием истца и его представителя Акоповой К.В., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Новороссийскгоргаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который в 2001 г. подключен к системе газоснабжения через магистральный газопровод низкого давления, возведенный за счет собственников жилых помещений на указанной улице. Не смотря на то, что он своевременно оплачивает за потребленный газ и ежегодно проводит обслуживание газового оборудования в специализированной организации, имеющей право осуществлять такие работы, 16.08.2023 г. сотрудники акционерного общества «Новороссийскгоргаз» (далее «АО «НГ») в его отсутствии и без какого-либо его уведомления отрезали газовую трубу, прекратив подачу газа в жилой дом, являющийся местом постоянного проживания его и его семьи. Считает действия ответчика незаконными, поскольку у АО «НГ» не имелось никаких законных оснований для отключения дома и системы газоснабжения, а также ответчиком грубо нарушена установленная действующим законодательством процедура прекращения подачи газа потребителю. Просит суд признать незаконными действия ответчика по отключению принадлежащего ему дома от системы газоснабжения и обязать ответчика своими силами и за свой счет восстановить подачу газа в его дом, взыскав с АО «НГ» расходы, понесенные им на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель поддержали исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении пояснили, что в ходе рассмотрения дела установлено, что уведомления об отключении газа ответчик направлялось не ФИО2, а ФИО3, которая является собственником совершенно другого дома, расположенного на расстоянии нескольких сот метров от дома истца. Направление АО «НГ» через организацию Почта России какого-либо уведомления на имя ФИО3 по адресу: <адрес>, исключало возможность получения этого уведомления ФИО2, поскольку почтовая корреспонденция выдается только при предъявлении паспорта адресата. Договор на обслуживание газового оборудования заключен истцом с ООО «Центральные газовые сети», которое ежегодно проводит проверку его газового оборудования. В силу действующего законодательства данный договор действует до окончания его срока, а именно 15.08.2026 г. В результате незаконных действий ответчика, принадлежащий ему дом в зимний период остался без отопления. Просит суд обратить решение суда по делу к немедленному исполнению поскольку отсутствие в доме газа делает невозможным его отопление и создает неудобства в повседневной жизни семьи.

Представитель ответчика требования истца в судебном заседании не признала, сославшись на то, что АО «НГ» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку природного газа до объектов капитального строительства и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. <ДД.ММ.ГГГГ> АО «НГ» заключило договор <№> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования с собственником <адрес> ФИО3 На основании письменного уведомления, поступившего от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с перечнем собственников жилых помещений, которые не имеют договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, АО «НГ» было произведено отключение жилого <адрес> от системы газопровода. В указанном сообщении имеется запись о том, что абоненты уведомлены о приостановке поставки газа надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом и, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В письменном отзыве на иск ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на законность одностороннего приостановления АО «НГ» подачи газа ФИО2 у которого отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования с АО «НГ». В августе, сентябре и ноябре 2022 г. ФИО2 направлялись письменные уведомления о предстоящем отключении от системы газораспределения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

Представленным суду актом о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование, датированным 16.08.2023 г., составленным сотрудником АО «НГ», подтверждается, что в указанный день приостановлена подача газа в <адрес> путем отключения на вводе. Основанием для приостановления подачи газа указан отказ собственника помещения в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО и/или ВГКО. В перечне выполненных работ содержится ссылка на установлении технической заглушки. В акте отсутствуют сведения о собственнике дома, а также о лицах, в чьем присутствии проведена приостановка подачи газа.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. N 410 (далее «Правила».

Пунктом 2 правил "заказчик" определен в том числе, как физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги). "Приостановление подачи газа" определено, как совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем ряда мероприятий, в том числе и технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 4 Правил).

В силу пп. «г» п. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Как установлено п.46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами. Конкретные дата и время выполнения указанных работ в домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Согласно п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.

Пунктом 48 Правил на исполнителя возложена обязанность уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В соответствии с п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Заказчик, как закреплено в п. 50 Правил, обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правил, при невыполнении заказчиком положений п. 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку. (П. 53 Правил).

Порядок и условия приостановления подачи газа регламентированы главой VIII Правил, предусматривающей случаи приостановления подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика либо с уведомлением о приостановлении подачи газа.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика. оснований для приостановления подачи газа в жилой дом, принадлежащий ФИО2, без его предварительного уведомления об этом - не имелось.

В соответствии с п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил); б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении); в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Согласно п. 81 Правил до приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что на основании договора обмена от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 перешло право собственности на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю <№>). Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 27.02.2006 г. №459 земельному участку <№>, расположенному в <адрес>), принадлежащему ФИО2, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Свидетельством о государственной регистрации права <№>, выданным 24.04.2006 г. подтверждается право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 455,4 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из представленного ответчиком свидетельства о государственной регистрации права <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ>, собственником жилого дома общей площадью 142 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3

Анализ указанных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что различным объектам недвижимости - жилым домам с разными площадями и разными кадастровыми номерами, принадлежащими разным людям, присвоен один и тот же адрес <адрес>.

Договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенным ОАО «Юггазсервис», правопреемником которого является АО «НГ», с ФИО3, исполнитель взял на себя обязанность оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 7 договора. срок его действия определен сторонами в течение трех лет, с последующей пролонгацией при отсутствии заявления одной из сторон о расторжении данного договора. Сам договор, а также перечень оказываемых услуг, сведения об установленном газовом оборудовании и инструкция по безопасному использованию газа, подписаны ФИО3

Из представленных АО «НГ» письменных уведомлений <№> и <№>, адресованных ФИО3 по адресу: <адрес>, видно, что адресату предложено в течение 7 дней со дня получения уведомления, указать об удобных дате и времени, в течение последующих 10 дней, обеспечения доступа сотрудников АО «НГ» к внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию. Каких-либо доказательств, подтверждающих дату составления указанных уведомлений, а также их направления в установленном порядке адресату – ответчиком суду не представлено.

Как видно из акта <№> об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, датированному <ДД.ММ.ГГГГ>, двум сотрудникам АО «НГ» с 15ч. 03 мин. указанного дня было отказано в допуске для проведения технического обслуживания газового оборудования, расположенного в <адрес> по причине несогласования заказчиком в АО «НГ» времени и даты проведения технического обслуживания после отправки двух уведомлений. В акте указана владелица дома ФИО3 и имеются подписи двух независимых лиц, подтвердивших отказ владельца от подписи акта.

Принимая во внимание, указанную в акте о приостановлении подачи газа в <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> причину приостановления - отказ заказчика или собственника помещения в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО, не смотря на представленные ответчиком письменные уведомления <№> и <№>, адресованные ФИО3 о необходимости предоставления допуска в жилое помещение для проведения обслуживания газового оборудования, учитывая сведения, отраженные в акте <№>, составленном сотрудниками АО «НГ» об отказе ФИО3 предоставить им доступ в принадлежащий ей <адрес>, суд приходит к выводу о невыполнении ответчиком требований пунктов 80, 81 Правил при осуществлении приостановления подачи газа в жилой дом, принадлежащий ФИО2, в связи с чем, приостановление подачи природного газа ФИО2 путем обрезки газопровода и установки заглушки, в отсутствии собственника дома и без его надлежащего уведомления о проводимом мероприятии суд признает незаконным и нарушающим права истца.

Рассматривая доводы ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о законности действий АО «НГ» по приостановлению подачи газа ФИО2 по причине отсутствия у него договора о техническом обслуживании и ремонта внутридомового газового оборудования, заключенного с АО «НГ», суд признает их несостоятельными по причине того, что в акте <№> указана другая причина приостановления подачи газа ФИО2 Кроме того, существенное нарушение ответчиком порядка приостановления газа, не зависимо от оснований его прекращения, не может служить основанием для признания действий ответчика законными.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривающей в качестве способа защиты прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца путем возложения на ответчика обязанности своими силами и за своей счет восстановить подачу газа в дом, принадлежащий ФИО2, путем восстановления газопровода.

Рассматривая заявление ФИО2 об обращении к немедленному исполнению решения суда по указанном делу суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с окончанием холодного времени года, а также учитывая, что восстановление газопровода, ведущего к дому истца требует дополнительной проверки, как самого газопровода, так и газового оборудования для обеспечения безопасности использования газа, суд приходит к выводу о том, что исполнение указанного решения суда в установленные законом сроки не привет к значительному ущербу истца и исключит возможность создания угрозы жизни и здоровью, как истцу и лицам, проживающим в его доме, так и неопределенному кругу лиц, в связи с чем, суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обосновании своих расходов на оплату услуг представителя ФИО2 предоставил суду квитанцию к приходному кассовому ордеру №1 от 10.01.2024 г., выданную адвокатским кабинетом Акоповой К.В., которым подтверждается оплата истцом услуг представителя по данному делу в сумме 35 000 руб.

Принимая во внимание сложность настоящего дела, особенность регулирования спорных отношений, требующую дополнительного изучения специальных нормативных актов, объем работы адвоката Акоповой К.В. по данному делу, принимавшей участие в четырех судебных заседаниях, а также надлежащее оформление адвокатским кабинетом полученного гонорара, суд признает разумными расходы ФИО2 на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <№>) к акционерному обществу «Новороссийскгоргаз» (ИНН: <***>) - удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Новороссийскгоргаз», выразившиеся в прекращении 16.08.2023 г. подачи природного газа в <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

Обязать акционерное общество «Новороссийскгоргаз» своими силами и за свой счет, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенное нарушение прав ФИО2, путем восстановления газопровода и подачи газа в <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

Взыскать с акционерного общества «Новороссийскгоргаз» в пользу ФИО2 понесенные им расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу « » «_____________» 2024 г.

Судья Н.С. Семенов