Постановление № 5-170/2019 5-170К/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-170/2019

5-170 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Тюбаевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3, рассмотрев представленное ФИО4 УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не работающего, вдовца, на иждивении никого не имеющего, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, и по окончании срока пребывания, т.е. спустя 90 суток с момента въезда на территорию РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, дом и квартиру не помнит. ДД.ММ.ГГГГ. у него истек срок пребывания на территории РФ, однако территорию РФ он не покинул, так как проживал с супругой ФИО1, гражданкой РФ, по адресу: <адрес>. У его супруги были проблемы со здоровьем, он за ней ухаживал. Фамилию с ФИО1 поменял на ФИО3 по семейным обстоятельствам. Патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности в <адрес> не оформлял. Также он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга ФИО1. Дочь ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>, которая зарегистрировала брак в <адрес>.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ. у него истек срок пребывания на территории РФ, однако территорию РФ он не покинул, так как проживал с супругой ФИО1 - гражданкой РФ, которая была больна, за ней требовался уход. В настоящее время на территории <адрес> ФИО3 проживает без регистрации, патента, разрешения на работу не имеет. ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга ФИО3 - ФИО1. Дочь ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был задержан сотрудниками полиции, после чего было установлено, что он уклонился от выезда из РФ и в настоящее время пребывает в <адрес> не законно, с превышением установленного срока, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, не имеет.

Вина ФИО3 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, копией паспорта нарушителя, документами АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 совершил административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО3, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

ФИО3 допустил нарушение миграционного законодательства и должен нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного им правонарушения. Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. С учетом того, что родная дочь ФИО3 – ФИО2, является гражданкой России и проживает на территории РФ в <адрес>, суд в соответствии с положениями названной Конвенции не применяет к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья: Синева И.Ю.