Решение № 2-193/2020 2-193/2020(2-2092/2019;)~М-1860/2019 2-2092/2019 М-1860/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-193/2020

Дело № 2-193/2020

УИД 91RS0001-01-2019-003855-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Ковальчук Г.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым в котором просит сохранить жилое помещение по адресу <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии с перерасчетом площади.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи приобрела спорную квартиру с перепланировкой, а именно с отдельно оборудованным входом с <адрес> владельцами истцу были переданы два технических паспорта, один составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, второй уже с внесенной перепланировкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По договору купли-продажи квартиры переход права был осуществлён по первоначальному техническому паспорту, согласно которому площадь квартиры составляет 44,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Администрацию города Симферополя Республики Крым о переводе квартиры в нежилой фонд, ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК условий перевода помещений. Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение квартиры не нарушает чьих-либо прав и не несет угрозы для жизни.

06.11.2019 исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии принято к производству суда и возбуждено гражданское дело с назначением к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 28.11.2019.

Оперением суд от 28.11.2019 по делу был назначена строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 13.02.2020 производство по делу возобновлено, дело назначено к разбирательству в судебном заседании 13.02.2020.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От представителя Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым поступили письменные возражения на исковое заявление с просьбой в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>, площадь <адрес>,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) 21 в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира состоит из двух комнат жилой площадью 31,4 кв.м. в том числе 1-комната 17,4 кв.м., 2- комната 14,00 кв.м., кухни площадью 6,3 кв.м., туалета 0,8 кв.м., ванной комнаты площадью 1,7 кв.м., коридора 4,5 кв.м., общая площадь квартиры составляет 44,8 кв.м. (л.д. 12-13).

Из технического паспорта спорной квартиры, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира состоит из следующих помещений: санузел площадью 1,8 кв.м., кухня площадью 8,4 кв.м., жилая площадью 23,8 кв.м., жилая площадью 14 кв.м., коридор площадью 6,3 кв.м., итого общая площадь составляет 54,3 кв.м., жилая площадь 37,8 кв.м., вспомогательная – 16,5 кв.м.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1-4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Судом установлено, что <адрес> содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, земельный участок под ним, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истцом, либо предыдущим собственником квартиры до начала проведения работ по перепланировке квартиры было получено на это согласие всех собственников квартир в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>.

Из заключения эксперта ООО «Крымское экспертно-оценочное бюро» №-СТЭ-20 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным экспертом Крымского экспертно-оценочного бюро ФИО3 во исполнение определения суда по настоящему делу следует, что в результате произведенных строительных работ в <адрес> в <адрес> были созданы новые помещения с расширением границ постройки за счет земельного участка, а именно помещение № коридор, площадью 6,3 кв.м. в лит «а». Из выводов эксперта следует, что сохранение <адрес> адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде технически возможно. Квартира в перепланированном и переустроенном виде угрозу жизни или здоровью граждан не создает. Так же из заключения следует, что квартира используется в качестве нежилого помещения, - магазина для ведения предпринимательской деятельности (л.д. 55а, 63).

Экспертное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ эксперт ФИО3 имеет необходимый практический стаж работы и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований усомниться в выводах эксперта у суда не имеется.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что в настоящем деле собственники иных квартир данного многоквартирного дома не высказали своего согласия относительно возможности пользования земельным участком под вновь созданными истцом строениями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственником спорной квартиры без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме было произведено присоединение к занимаемому ею помещению строения с занятием земельного участка под многоквартирным домом, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Доводы истца, что она приобрела квартиру в собственность уже в реконструированном виде, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из материалов дела следует, что истцу перешло право собственности на квартиру площадью 44,8 кв.м., то есть без учета самовольно возведенных строений. Из пояснений представителя истца следует, что на момент заключения договора купли-продажи истец знала, что в квартире была произведена перепланировка, в связи с чем при заключении договора кули-продажи истец имела возможность убедиться в правомерности произведённых строительных работ.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд приходит к выводу, что требования о сохранении <адрес> в перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению, поскольку, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате самовольно проведенных строительных работ был создан новый объект площадью –54,3 кв.м., с занятием общего имущества – земельного участка, при этом согласие всех совладельцев общего имущества получено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 14.02.2020.

Судья Н.Г. Плиева