Решение № 12-2/2026 12-80/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 12-2/2026

Судья Сучилкина И.С.

УИД №10RS0011-01-2025-010919-21

№12-2/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

15 января 2026 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н. Н. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.11.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник Чернова Н.Н. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы недоказанностью факта нарушения требований действующего законодательства, отсутствием состава вменяемого правонарушения, нарушением гарантированной Конституцией РФ свободы мысли и слова, отсутствием достаточных оснований для ограничения данного права привлекаемого лица.

Представитель административного органа ФИО2 возражал в судебном заседании против доводов жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное по последнему известному адресу уведомление о месте и времени судебного разбирательства возвращено в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления. С учетом положений ст.24.9 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Защитник Чернова Н.Н. в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012№272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее-Закон №272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 Закона №272-ФЗ деятельность иностранной или международной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц (п.п.3, 6 ч.3 ст.3.1 Закона №272-ФЗ).

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2025 №200-р на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04.02.2025 иностранная организация The Independent Barents Observer AS («Независимый Баренц Обозреватель» (Королевство Норвегия)) включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, под номером 206 (дата обнародования информации - 19.02.2025).

В ходе проведенного начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Республике Карелия ГусевымВ.В анализа сведений о ФИО1, поступивших из Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, и находящихся в открытом доступе в сети «Интернет», 09.09.2025 в помещении служебного кабинета Управления Минюста России по Республике Карелия (<...>) установлено, что ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов, является обозревателем интернет-источника, не зарегистрированного в качестве СМИ, - Barents Observer, в период с августа 2024 г. по август 2025 г. на информационных ресурсах в сети «Интернет» в социальных сетях Instagram ((...)) и «Facebook» ((...)) допустил размещение сообщений и материалов иностранной неправительственной организации The Independent Barents Observer AS («Независимый Баренц Обозреватель», Королевство Норвегия), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, а также в период с февраля по сентябрь 2025 г. изготовил и разместил публикации за своим авторством в интернет-источнике иностранной неправительственной организации The Independent Barents Observer AS («Независимый Баренц Обозреватель», Королевство Норвегия, https://thebarentsobserver.com).

Ввиду выявления факта участия в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, не содержащего признаков уголовно наказуемого деяния, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, который наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, и постановлением судьи от 05.11.2025 он был привлечен к указанной административной ответственности.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ст.20.33 КоАП РФ диспозиции и сути выявленного нарушения, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, судья пришел к правильному выводу о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков состава вменяемого деяния.

Доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого лица, с учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ норм являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления содеянного и обоснованно приняты в качестве таковых при принятии обжалуемого акта.

Протокол об административном правонарушении составлен в предусмотренном ст.28.2 КоАП РФ порядке, содержит все необходимые сведения для установления обстоятельств выявленного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности виновности ФИО1 в совершении описанного выше правонарушения, материалы дела не содержат.

При производстве по делу принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, нормы материального и процессуального права применены правильно, наказание назначено в пределах установленной санкции. С учетом характера правонарушения судьей обоснованно не установлено оснований для его квалификации в качестве малозначительного.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 29.11.2024 №3248-О, Конституция РФ, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст.13, ч.5; ст.29, ч.ч.1 и 2; ст.30; ст.34, ч.1); гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55, ч.3).

В соответствии с конкретизирующим данные конституционные положения Федеральным законом №272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой ряд запретов (ч.3 ст.3.1), соблюдение которых обеспечивается ст.20.33 КоАП РФ, признающей их нарушение административно наказуемым. Статья 20.33 КоАП РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, не может расцениваться как допускающая произвольное - в отсутствие объективной возможности соблюсти установленные запреты - привлечение гражданина к административной ответственности.

С учетом изложенного доводы жалобы о нарушении конституционных прав привлекаемого к ответственности лица о незаконности судебного акта не свидетельствуют. Судьей в данном случае на основании собранных по делу доказательств в их совокупности установлен факт нарушения ФИО1 требований действующего законодательства, что образует объективную сторону состава инкриминируемого противоправного деяния.

В данном случае совокупность фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие данного административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законом порядке.

Несогласие с выводами судьи и оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, с толкованием положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены обжалуемого акта не является.

Поскольку при разрешении настоящего дела об административном правонарушении требования ст.24.1 КоАП РФ выполнены, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, постановление судьи следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Коваленко